世界第二大紙張和紙板出口國芬蘭，造紙業非常發達。雖然造紙業對森林資源消耗很大，但芬蘭百年來森林覆蓋率不降反升，高達７０％。原因很簡單，“砍一栽三”的規定不但深入人心，而且變成了具體行動。 

    據新華社報道，芬蘭政府可以說是三管齊下。一是鼓勵提高木材使用率；二是嚴格控制采伐數量；三是一旦采伐后，必須及時保質保量補栽。在依法管理下，森林資源越用越多。如今，芬蘭森林資源的年增長量，要比砍伐量高出三分之一以上。 

    對于森林的保護和利用，有兩種傾向。一是不顧一切的濫砍濫伐，其危害自不必說；二是對森林過度保護，不能動一草一木。除此之外，還有一種悲觀主義態度，認為保護和利用天生就是一對敵人，不可能獲得雙贏。芬蘭這一作法的最大價值，就是充分說明了保護和利用是可以協調一致的。 

    資源的保護和利用經常是有矛盾的，但并不是不能統一，只是需要找到一個最佳的平衡點。我反對在資源保護方面的某些極端的想法和做法。總不能勒住人們的脖子，不吃不喝、不穿不用，這樣的環境保護也失去了本來的意義。既不能不顧生態環境而一味地對資源進行掠奪和吞噬，也不能單純為了保護環境，一點兒資源都不能利用。 

    在保護和利用資源中尋找平衡，不能只憑良好的愿望，也不能只是統而言之的一般性的號召，必須要有法律的保障。芬蘭規定無論是國有林還是私有林，森林所有者如在計劃之外砍伐樹木，必須提前申請，并報告砍伐位置、面積、時間；嚴格限制樹木生長３０年后才能間伐，間伐量不能超過３０％。盡管芬蘭的私有林屬于私人財產，但林木主人在砍伐時一旦違法，一律會被罰款或判刑。這就為森林的可持續生長提供了必要的保障。 

    在法律的執行中，既要嚴格又要有可操作性。芬蘭的規定是，森林所有者在對成熟林進行砍伐時，要向銀行預交營造新林保險金，同時必須在兩年之內在采伐地上重新造林。新植的樹木只有經過政府部門驗收合格后，森林所有者方可領回保險金。否則，國家將動用這筆款代為造林。這項規定有效遏制了私有林只伐不種的現象。 

    森林資源的最大的優點，就是具有可再生性。森林不能僅僅發揮生態效益，還必須發揮經濟效益等其他效益。“一毛不拔”的森林保護觀念，不是科學的態度，起碼要進行必要的間伐、衛生伐等。問題的關鍵是，一是伐得科學合理，數量科學、比例恰當，對環境的破壞和影響減到最小；二是伐后要及時補種，以保證森林的數量和質量穩步增加和提高。 

    我國是個人口大國，對森林的消耗自然要大些。但人多力量大，在植樹造林方面也應該更有所作為。通過科學的營造新林，使得森林永續利用，這不應該只是夢想。