林木種苗生產(chǎn)是林業(yè)生產(chǎn)中技術最為密集的階段。林木良種是通過人工選育，經(jīng)嚴格的試驗和鑒定，證明在適生區(qū)域內、產(chǎn)量與質量以及其他主要性狀等方面，明顯優(yōu)于當?shù)刂髟詷浞N或栽培品種，具有實際生產(chǎn)價值的林木繁殖材料。另外，作為繁殖材料，林木種苗在繁殖方式、處理方法、溫度與季節(jié)選擇、土壤與水分要求、光照條件、施肥方法、病蟲害防治、設施保護等方面，都要求有嚴格的操作規(guī)范。業(yè)內人士把二者稱為“良種”、“良法”。

　　正如林木良種是優(yōu)秀遺傳品種的積累和人工選育的結果一樣，林木種苗科技進步也是建立在技術積累和技術創(chuàng)新基礎上的。技術積累是對以往生產(chǎn)技術的繼承，是搭建技術進步的平臺，是一個歷經(jīng)時間與實踐檢驗的結果。

　　在林木種苗方面，技術積累主要集中在對生物學特性、生態(tài)習性的認知水平和不同生產(chǎn)方式的技術實踐上，是一個連續(xù)的、被廣泛認同的過程。現(xiàn)在科技創(chuàng)新被提到一個相當?shù)母叨壬希绻x開了技術積累，技術創(chuàng)新就是無本之源、空中樓閣。技術創(chuàng)新是技術積累的厚積薄發(fā)，是新材料、新裝備、新手段在本行業(yè)的運用。鼓勵和推動技術創(chuàng)新更要注重技術的積累，通過技術積累推動技術創(chuàng)新的更大進步。

　　質量水平是林木種苗行業(yè)生產(chǎn)力水平的標志，是技術進步的結果，它包括林木種苗的質量技術標準和質量要求。林木種苗的質量技術標準是關于種苗內在品質（遺傳品質）和形態(tài)品質（如播種品質）的各項指標及等級劃分，是林木種苗科技進步和生產(chǎn)實踐的結晶。

　　林木種苗質量要求是國家、社會和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，從三個方面體現(xiàn)了林木種苗行業(yè)的管理水平。首先，林木種苗的質量管理代表了國家的意志，體現(xiàn)了國家、社會對林木種苗產(chǎn)業(yè)的政策導向。2000年我國頒布實施了《中華人民共和國種子法》，其中一章就是“種子質量”。為此，國家林業(yè)局出臺了一系列規(guī)范性文件，逐步形成了一個層次分明、結構完整、分工明確、深入細致的管理體系。

　　其次，林木種苗的質量管理代表了本行業(yè)的準入門檻。國家和地方林木種苗主管部門在發(fā)放林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證時，對從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶的土地條件、生產(chǎn)經(jīng)驗、技術人員、業(yè)務培訓等方面都作了相應規(guī)定。國家還將建立林木種苗質量保證體系，實行注冊商標、質量免檢和質量認證體系認證等扶優(yōu)扶強措施，引導林木種苗企業(yè)自覺提高林木種苗質量。

　　第三，林木種苗質量管理是繁榮林木種苗市場的基礎。林木種苗市場的繁榮依賴于林木種苗產(chǎn)品質量的穩(wěn)定提高，是建立營銷體系、樹立企業(yè)誠信形象、形成產(chǎn)業(yè)品牌的保障，沒有林木種苗產(chǎn)品質量保障，就無法建立正常的市場秩序，無法保障經(jīng)營者和使用者的利益，無法實現(xiàn)林木種苗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。

　　總之，林木種苗的技術進步和質量提高是一對不可分割的整體，是一個事物的兩個方面。質量提高依賴于林木種苗的技術進步。技術進步是基礎，是標準，是依據(jù)；而質量水平的提高又為技術進步提供堅實的物質基礎，是社會進步、國家意志對技術進步的認可，二者相互依存，相互提高。林木種苗發(fā)展必須依靠技術進步和質量提高兩個動力源泉，才能推動林木種苗市場的有序競爭和健康發(fā)展。