隨著經濟的增長和科學技術的進步，勞動生產效率提高，使工作時間縮短，人們的閑暇時間增多。緊張快節奏的工作，人們迫切需要很好地利用閑暇時間去放松一下身心，消除疲勞。從近年節假日七天長假期掀起的旅游熱、假日經濟等情況可以看出，城市居民在經濟提高了以后，對大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻，擴展到風景名勝區的領域，去滿足人對綠色、對自然環境的迫切需求.然而，隨著人們對保護環境、改善環境覺悟的提高，城市建設進入生態環境建設階段，綠化成為熱門，綠化事業呈現出前所未有的蓬勃之勢，廣場綠地、景觀大道、小游園、花園小區……層出不窮，然而繁榮背后，也暴露諸多問題。

　　一、由于綠化建設投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，至使一些綠化工程，如住宅小區內綠化，開發商一方面為了達到規劃部門30％的綠地率的要求，一方面又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求，提高其房價，必須要綠化，同時從節約資金，降低成本角度，請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計，景觀效果差，品位低下。

　　二、綠化施工隊伍良莠不齊，難以充分體現工程的設計思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，誰還不會，又加上其可觀的利潤，至使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌人綠化施工行業，機構的照搬圖紙，殊不知：“三分設計，七分施工’，一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創意的設計，更需要精良的施工。

　　三、沒有專門的綠化監理公司，綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中，帶“必須”的強制性條款很少，往往出現：土壤好不好，能栽就行；樹坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調，至使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。

　　綠化工程品位高低，質量的好壞，直接關系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強綠化施工管理，規范綠化市場勢在必行。

　　一、實施綠化工程施工的報批手續

　　我們可以借鑒建筑行業的做法，任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報，辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設計方案(設計圖紙必須出自有綠化設計資質的設計單位)，從其綠地的景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調性全面考查。綠化主管部門批準后，方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會的綠化情況，以便制訂宏觀計劃，進行全市的的宏觀調控。

　　二、實施綠化施工市場的準入制

　　達到一定規模的綠化工程，必須實行招投制，讓具有一定綠化施工資質，有一定綠化施工業績的施工單位參加，實行優勝劣汰制，讓那些施工質量差，信譽不好的退出綠化施工行業。即便是小規模的綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質，無資質者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。