文/周生賢

　　發(fā)展就是燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是GDP。科學(xué)發(fā)展觀要求我們燒掉的資源越少越好，留下的污染越小越好，最好是零排放

　　黨的十七大第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)確定下來，提出要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長方式、消費(fèi)模式，推動全國、全社會樹立牢固的生態(tài)文明觀念。把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義現(xiàn)代化總體部署的重要組成部分，是避免走發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”老路的重要決策。生態(tài)文明絕不是一般意義的污染防治，環(huán)境保護(hù)也不簡單是一個(gè)污染防治問題，本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展道路問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、消費(fèi)方式問題。

　　在第六次環(huán)保大會上，溫家寶總理發(fā)表了重要講話，提出搞好中國的環(huán)境保護(hù)工作，關(guān)鍵是加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”的主要內(nèi)容：第一，是由重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)并重；第二，由環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長，向環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步轉(zhuǎn)變；第三，由單純依靠行政手段來保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)榧瓤啃姓侄危忠揽空摺⒄巍⒎伞⒓夹g(shù)等綜合手段來解決中國的環(huán)境問題。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的提出，結(jié)束了長期以來經(jīng)濟(jì)和環(huán)保關(guān)系的爭論，成為科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。

　　作為一個(gè)環(huán)保工作者，我對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的關(guān)系有自己的理解。我認(rèn)為，在某種意義上，發(fā)展就是燃燒，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是GDP。科學(xué)發(fā)展觀要求我們燒掉的資源越少越好，留下的污染越小越好，最好是零排放。前者就叫資源節(jié)約，后者就叫環(huán)境友好，加起來就叫又好又快，GDP能搞多少就搞多少。

　　社會主義初級階段不可能用停止發(fā)展的方式來保護(hù)環(huán)境，但是社會主義初級階段也絕不寬容污染。不搞環(huán)境保護(hù)帶來的繁榮，是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是一次對經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至文明進(jìn)行的洗禮，哪個(gè)國家能夠在危機(jī)中抓住機(jī)遇，就能在危機(jī)后更加穩(wěn)健地發(fā)展，反之則可能陷入社會的危機(jī)，甚至發(fā)展成果毀于一旦。

　　前不久，網(wǎng)上說環(huán)保部一次批了90多個(gè)“兩高一資”項(xiàng)目，說中國政府在金融危機(jī)中改變了原來的環(huán)境保護(hù)政策，海外媒體也參與了炒作，我認(rèn)為這不符合事實(shí)。實(shí)際情況是，2008年我們卡住了156個(gè)高耗能項(xiàng)目，這些項(xiàng)目總投資4300多億元，這才是事實(shí)。所以，這種不符合事實(shí)的炒作，不是無知便是偏見，說得嚴(yán)重則是別有用心。

　　在金融危機(jī)中，全世界都很關(guān)注中國的環(huán)保問題，也有些議論，好像我們把錢都投到金融債上和基礎(chǔ)設(shè)施上了。實(shí)際情況是，國家4萬億一攬子計(jì)劃中，有3800億用于環(huán)境和生態(tài)問題。胡總書記講，在金融危機(jī)當(dāng)中，千萬千萬不要搞“兩高一資”項(xiàng)目，千萬千萬不要搞簡單的重復(fù)建設(shè)。保護(hù)環(huán)境是最大的民生。要在金融危機(jī)當(dāng)中培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)，這是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　世界上有兩個(gè)不爭的事實(shí)：第一，認(rèn)為環(huán)境問題是世界問題的復(fù)雜體；第二，環(huán)境問題沒有國界，在國際上也沒有爭論。生態(tài)文明作為人類文明的一種形態(tài)，以把握自然規(guī)律為前提，以人與自然、人與人、人與社會為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)長期艱巨的過程，不會一蹴而就，也不會一勞永逸。

　　我們還要注意加強(qiáng)環(huán)保部門管理體系建設(shè)，推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)向基層延伸，強(qiáng)化地方環(huán)保部門的基礎(chǔ)能力，形成政令暢通，高效有力的決策執(zhí)行，團(tuán)結(jié)和動員各方面力量，發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造熱情，形成環(huán)保工作的合力和統(tǒng)一戰(zhàn)線，環(huán)保才有希望。

　　(周生賢 國家環(huán)境保護(hù)部部長)

　　(本刊記者根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)