應阿根廷政府和聯合國糧農組織的邀請，10月18日，國家林業局局長賈治邦出席在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的第十三屆世界林業大會開幕式并發表題為《切實發揮林業制衡作用 促進經濟社會協調發展》的講話。

     賈治邦指出，林業在經濟社會可持續發展中具有制衡的作用，但人類在從森林中獲取物質利益的過程中，忽視了森林的生態服務功能，全球森林面積銳減，森林質量下降，導致了一些與森林有關的生態環境危機。隨著人類對森林多種功能認識的深入，人類已經開始警醒，認識到森林在經濟社會可持續發展中發揮著制衡作用，已經開始采取行動，積極推動森林可持續經營，國際社會已經把林業發展納入到國際政治議程，聯大已于2007年通過了《森林國際文書》，同時林業已經成為《聯合國氣候變化框架公約》和《聯合國防治荒漠化公約》等國際公約的重要組成部分；各國政府已經采取措施，不斷完善政策。

       賈治邦強調， 世界林業面臨著嚴峻挑戰。應對世界林業挑戰，就必須改變林業發展模式，積極推進森林可持續經營。就此，賈治邦提出五點建議。 第一，加快發展現代林業，努力提高森林的多種功能。第二，加快發展碳匯林業，充分發揮森林在應對氣候變化中的特殊作用。第三，積極鼓勵多方參與，確保各盡其責。第四，加強國際交流合作，實現共同發展和互利共贏。第五，大力開展森林恢復和植樹造林，不斷改善全球生態環境。

       賈治邦在講話中還簡要介紹了中國林業取得的成就，林業發展目標和工作重點。

       世界林業大會由聯合國糧農組織組織召開，每六年舉行一次。這次會議的主題是：林業在可持續發展中的制衡作用。

       來自世界160多個國家和以及國際組織、科研機構、企業界的代表約5300人出席開幕式。