河北省遷安市是典型的資源型城市，礦藏、鋼鐵、制造是遷安的支柱產業。這種格局既成就了遷安的快速發展，也為遷安帶來不少問題，在綜合實力居全國百強縣24位及連續7年位居河北首強的同時，生態環境壓力日益增大。近年來，遷安人從治理環境入手，在生態建設、節能減排等方面做出重要成績，不僅改善了城鄉環境，也逐漸使城鄉發展步入低碳軌道。最近，遷安又提出建設“綠色鋼城”的口號，努力實現經濟發展、城市發展的轉型，使遷安的低碳之路進入一個新的更加深入的階段。

　　節能減排：建低碳之城

　　作為傳統的資源型城市，步入低碳發展的重要一步就是調整產業結構，實現節能減排。為此，遷安市從2007年起投資7800多萬元，在全國率先用“三統一”模式建設污染源在線監控體系，并在全省率先成立了縣級總量控制辦公室，制定高標準的縣級節能專項規劃，使節能減排逐步實現制度化、規范化。

　　為有效實現減排降耗目標，遷安市依法取締關閉非煤礦山179家、危化企業15家；累計淘汰落后煉鐵能力480萬噸、煉鋼能力80萬噸、水泥生產能力6.6萬噸、強制拆除小豎爐171座，累計年可節能260萬噸標準煤、可減排二氧化碳5874噸。

　　同時，完成節能重點項目20多個，完成減排重點工程，如鋼鐵鑄造企業燒結煙氣脫硫、污水處理廠中水回用等36個。

　　在節能減排工作中，遷安市注意到，企業治理和調整僅是實現目標的一部分，節能減排需要全方位努力，這其中就包括既有建筑的節能改造。

　　2008年開始，河北省遷安市展開既有建筑節能改造工作，對總建筑面積8182平方米的既有居住建筑成功進行了改造，其和平小區1號、2號樓的改造獲得各方的一致好評，成為節能改造的示范。按照計劃，遷安自2009年起用5年時間投入2.1億元對全市94萬平方米的既有居住建筑實施節能改造。目前，遷安市既有居住建筑節能改造工作已全面展開。

　　遷安市的既有居住建筑節能改造，不但降低建筑能耗、提高資源利用率，還改善和美化了居民的生活環境。據測算，實施既有居住建筑節能改造不僅改善室內的舒適度，而且每平方米建筑面積年可節約采暖能耗17.2公斤標煤以上。

　　至目前，該市既有居住建筑節能改造面積已完成21.12萬平方米，受益居民1830余戶。節能減排工作不僅有利于城市的發展，更直接變成一項利民的工程。

　　生態建設：建宜居城鄉

　　2008年5月15日，在遷安市政府網站的公告欄中貼出了一條只有一句話的公告：“熱烈祝賀我市被批準為國家園林城市！”這沒有多余言辭的公告，洋溢著遷安人無盡的喜悅。

　　“國家園林城市”稱號，僅僅是遷安市獲得的眾多榮譽稱號中的一個。此外他們還獲得了如下榮譽稱號：國家衛生城市、國家級生態示范區、全國綠化模范縣 市 、國家人居環境范例獎、國家可持續發展實驗區、河北省環保模范城市。這些稱號共同明確了一點：遷安市的生態建設取得了非凡的成績。

　　事實正是如此。遷安有林面積已經達到68萬畝，林木覆蓋率達到38.8%，城市綠化覆蓋率達到39.6%，城市人均公共綠地面積10.1平方米，綠化工作已經走在唐山乃至全省的前列。

　　在遷安市的生態建設中，“百礦披綠工程”和“三里河生態走廊”建設極具代表性。

　　為實現科學開發和生態保護的有機統一，2008年以來遷安市全面啟動了礦山生態環境恢復治理工作，大力實施百礦披綠工程。在百礦披綠工程實施中，根據專家意見，該市重點抓了兩個類型的典型。一是首鋼二馬鐵礦、馬蘭莊鎮盈利鐵礦、蔡園鎮黑龍山鐵礦、大五里鄉大石河鐵礦的排土場綠化典型，按照臺階式整地、綠化與美化相結合、常綠樹種與落葉樹種相結合的模式，栽植油松、側柏、刺槐、火炬樹、紫穗槐等樹種。二是馬礦、棒磨山鐵礦、磨盤山鐵礦、莊戶溝鐵礦的尾礦庫綠化典型，按照臺階式整地、砌透孔磚護坡、坡面栽植紫穗槐、坡頂植松柏，坡腳周邊栽楊樹的治理模式進行綠化。為保證實施，建立了礦山環境治理備用金制度，籌集資金近2億元，目前已完成534個礦山企業的治理任務，累計栽植苗木1.7億株，到明年年底將完成全部礦山企業的恢復治理任務。

　　三里河生態走廊是遷安市生態建設的一大亮點，也是遷安市城市面貌的亮麗風景。“兩河相映、四面環水”的三里河生態走廊工程在荷花廣場、兒童戲水區、藝術小庭院、親水平臺、林下廣場等多個特色景區的間隙，共栽植常綠喬木1.82萬株，栽植落葉喬木4.51萬株，栽植灌木39萬株，栽植地被35.72萬平方米，使綿延13.4公里的河道綠樹成蔭，成為人與自然相和諧的樂園。這個工程，獲得了國家人居環境范例獎。

　　在遷安，像三里河生態走廊這樣的景致，并不只一處，如黃臺湖景區。而大規模的綠化工程，又何止“百礦披綠”一個，如“通道綠化工程”。在今年的雨季造林綠化工作中，把京沈高速公路、長城旅游路等道路兩側可視范圍內的荒山作為造林綠化工作重點，計劃實施荒山造林綠化2.16萬畝。現在，全市已全部完成荒山造林整地任務。

　　遷安市的生態建設，徹底顛覆了傳統礦區城市留給人們的印象，它變成了一個綠色的宜居城市。

　　轉型發展：建綠色鋼城

　　實現低碳發展的關鍵是發展模式的轉型。早在2007年8月，遷安市委四屆三次全體會議明確了“大力培育新興產業，尋求新的經濟增長點，構筑多業并舉的市域經濟發展格局”的目標。此后，遷安市委和市政府在探索中更加明確地提出：“寧可少要一點GDP”，也要建設“綠色鋼城”。

　　圍繞這個目標，從2007年開始，遷安依法取締關閉非煤礦山179家、拆除200立方米高爐25座，提前一年半淘汰落后產能，走在了全國、全省的前列。該市還按照省政府批準的《鐵礦礦產資源整合規劃方案》，對39個設置不合理的采礦權進行整合，將其設置為14個采礦權人，促進了資源向優勢企業配置。

　　在淘汰落后產能的同時，科技創新企業、新能源受到高度關注。全市企業研發中心達到19家，成立了首鋼遷鋼公司博士生遷安工作站；中國鋼鐵研究總院在遷安建有產學研基地，北京科技大學在遷安設立研究生教育基地；在省級現代裝備制造業產業聚集區內配套建設了科技企業孵化器。2009年全市科技成果轉化率達到87%，科技進步對經濟發展的貢獻率達到86%,被評為國家科技進步示范市。2010年1月，河北力通磷酸鐵鋰新能源材料項目一期工程正式投產，它以同時滿足動力電能輸出和水能、風力發電、太陽光伏發電等電能儲存功能，填補了省內空白，并被列入了“十五”期間國家“863”高科技發展計劃。

　　特別值得一提的是，遷安市不僅在工業上努力實現轉型發展，遷安的農業、農村建設也逐步向低碳方向發展，綠色觀光旅游農業等正在興起。

　　在全市的努力下，今年全市萬元生產總值綜合能耗下降5.6%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減14.2%和7.5%，大氣環境質量二級以上天數達到315天。

　　低碳發展已見成效。但對于遷安市的領導者來說，這只是一個開始，轉型發展還需要深化。今年他們進一步提出：牢固樹立綠色經濟發展模式，確立綠色增長方式；必須調整產業結構，大力發展循環經濟、節能減排，優化產業空間布局；著力改善生態環境，加快“綠色遷安”建設。該市決定三年內將鋼鐵、焦化等所有資源實行循環利用節能減排，爭取將單位地區生產總值綜合能源累計下降15%以上。“在田園中建城市，在公園中建社區，在花園中建企業，打造生態型、田園化鋼城景觀”，遷安人的這個動人愿景一定能實現。

　　本報記者 薛秀春