陜西省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議1月17日開(kāi)幕。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，未來(lái)五年的基本目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上臺(tái)階，2015年進(jìn)入全國(guó)中等發(fā)達(dá)省份行列，2020年建成西部強(qiáng)省，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　陜西省代省長(zhǎng)趙正永在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，“十二五”是陜西深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升綜合實(shí)力、闊步邁向中等發(fā)達(dá)省份的重要時(shí)期。報(bào)告中不少亮點(diǎn)讓人充滿(mǎn)期待。

　　亮點(diǎn)一：全省鐵路三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈

　　我省將進(jìn)一步完善“兩縱五橫八輻射一城際”鐵路網(wǎng)、“兩環(huán)三縱七橫六輻射”商速公路網(wǎng)和“一主多輔”航空運(yùn)輸網(wǎng)，把西安建成全國(guó)重要的鐵路、公路和航空樞紐。到“十二五”末，新增鐵路2500公里，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到6000公里，形成全省鐵路三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。新增高速公路2000公里，通車(chē)?yán)锍掏黄?500公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。近200條航線(xiàn)連通國(guó)內(nèi)外90座城市。城際交通和西安大都市軌道交通形成框架。

　　亮點(diǎn)二：渭河再煥生機(jī)

　　建設(shè)一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，“引漢濟(jì)渭”主體工程、渭河全線(xiàn)治理基本完工，水資源供需矛盾有效緩解。

　　亮點(diǎn)三：做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)

　　堅(jiān)持“做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，打造關(guān)中城市群和南北交通干線(xiàn)、陜北長(zhǎng)城沿線(xiàn)、陜南漢江沿岸城鎮(zhèn)帶，實(shí)現(xiàn)大中城市建設(shè)生態(tài)化、管理精細(xì)化，縣城提高承載、擴(kuò)大容量、宜居樂(lè)業(yè)，集鎮(zhèn)人氣聚集、設(shè)施齊全、管理有序，社區(qū)組織健全、功能完善、服務(wù)到位，到“十二五”末全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到57％。

　　亮點(diǎn)四：關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展

　　按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)囊笸七M(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。全面落實(shí)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)的各項(xiàng)政策，力爭(zhēng)600萬(wàn)農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　亮點(diǎn)五：五年解決254萬(wàn)戶(hù)居民住房困難

　　基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，并建立保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高以及低收入群眾基本生活保障與物價(jià)上漲掛鉤機(jī)制。加大保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造力度，五年解決254萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)中低收入居民的住房困難。

　　亮點(diǎn)六：煤礦企業(yè)從522家減少到120家

　　綜合運(yùn)用工程節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、合同能源管理三大措施，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能。繼續(xù)抓好200家耗能大戶(hù)和100個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。實(shí)施新一輪煤礦整頓關(guān)閉和資源整合，6月底前將全省煤礦企業(yè)從522家減少到120家。

　　亮點(diǎn)七：100家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)

　　加快實(shí)施陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持銅川搞好資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，切實(shí)抓好漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、銅川董家河煤電鋁產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持各地建設(shè)以低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)資源再生和大宗工業(yè)廢舊產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持100家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。大力實(shí)行秸稈綜合利用，加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　亮點(diǎn)八：打造國(guó)際大都市形象

　　加大省市共建力度，推進(jìn)西安、成陽(yáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化和網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建主城區(qū)和衛(wèi)星城相協(xié)調(diào)的組團(tuán)式空問(wèn)布局。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)灃渭、涇渭新區(qū)，加快實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)渭河生態(tài)景觀(guān)帶，打造體現(xiàn)國(guó)際大都市形象的新地標(biāo)。

　　亮點(diǎn)九：提供就業(yè)崗位160萬(wàn)個(gè)

　　加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村居民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和提高生活質(zhì)量搭建平臺(tái)。支持縣城和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)從擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化功能、提升管理三個(gè)層次入手，實(shí)施以城帶鎮(zhèn)、村莊整合、園區(qū)示范、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治、強(qiáng)化服務(wù)六大工程，到2015年，形成10個(gè)20萬(wàn)人以上、33個(gè)10萬(wàn)人以上的縣城和30個(gè)超過(guò)5萬(wàn)人的鎮(zhèn)，提供就業(yè)崗位160萬(wàn)個(gè)。

　　亮點(diǎn)十：提高人民群眾的安全感

　　深化平安陜西建設(shè)。加強(qiáng)基層派出所、司法所建設(shè)，實(shí)施監(jiān)獄布局調(diào)整和搬遷改造工程，逐步增加警力，搞好社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類(lèi)刑事犯罪，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品的行為。搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)道路交通和特種設(shè)備安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。