從1978年到2009年，南京市進(jìn)行了4次古樹名木普查，散落在民間的1268株“綠古董”被掛牌保護(hù)。掛牌老樹究竟誰(shuí)來(lái)保護(hù)？一個(gè)驚人的現(xiàn)狀是：從去年5月機(jī)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，該項(xiàng)工作一直處于三不管的真空地帶，沒有一個(gè)部門出面來(lái)管。

　　法規(guī)有規(guī)定：

旅游園林局：

管理主體是園林部門

在百度上搜索關(guān)鍵詞“南京古樹名木”，跳出來(lái)的網(wǎng)頁(yè)是“南京園林”網(wǎng)站。該網(wǎng)站于2009年2月19日公布了第一批、第二批普查的古樹名木詳細(xì)名單。1978年～1980年，全市園林單位首次普查古樹名木，由園林專家、工程師逐株復(fù)查審核，從724株中選出229株定為第一批古樹名木，經(jīng)市政府批準(zhǔn)掛牌保護(hù)。1982年～1985年，又進(jìn)行第二次普查，共查出市區(qū)古樹名木242株。江寧、六合、江浦、高淳和溧水共計(jì)136株。

《南京市園林綠化管理規(guī)定》第4條規(guī)定：“古樹名木由市園林主管部門建立檔案和設(shè)立標(biāo)記，并責(zé)成所在單位或確定專人重點(diǎn)管護(hù)，嚴(yán)禁砍伐和破壞”。南京市園林部門從上世紀(jì)70年代末至80年代初，相繼確定專人分管，建立檔案，并制作了統(tǒng)一的牌子掛在樹上。

按照以上說(shuō)法，古樹名木的管理主體應(yīng)該是市園林局，但昨天記者找到合并后的南京市旅游園林局時(shí)，工作人員回答：“此事不屬于我們管，已經(jīng)移交給城市管理局了。”

　　旅游園林局：

應(yīng)由城管局管，正在協(xié)調(diào)

南京市旅游園林局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者，從去年5月份市園林局、旅游局合并后，該項(xiàng)工作就應(yīng)該由城市管理局負(fù)責(zé)了。

該負(fù)責(zé)人解釋，機(jī)構(gòu)調(diào)整前，該項(xiàng)工作一直由園林局綠化處負(fù)責(zé)，主要考慮到綠化處下面各區(qū)綠化所有養(yǎng)護(hù)平臺(tái)，可以抽出專人負(fù)責(zé)。但去年機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，實(shí)行大部制改革，將原來(lái)園林局的綠化處整體劃給城管局，但卻將原來(lái)綠化處負(fù)責(zé)的古樹名木管理職能留了下來(lái)。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，將業(yè)務(wù)處室劃走，卻將業(yè)務(wù)職能留下來(lái)，這勢(shì)必帶來(lái)體制、人員、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面的難題，肯定理不順。由于存在這些矛盾，實(shí)際上，自去年5月機(jī)構(gòu)調(diào)整后，古樹名木管理主體一直沒有明確，由于該項(xiàng)工作不急迫，去年矛盾并不突出，但今年，涉及到越來(lái)越多的具體問(wèn)題，確定一個(gè)管理主體就變得急迫了。“我們正在協(xié)調(diào)，必須明確管理主體。”市旅游園林局相關(guān)人士說(shuō)。

城市管理局：

不歸我們管，應(yīng)找園林局

記者聯(lián)系南京市城管局相關(guān)人士，經(jīng)多方溝通核實(shí)，該人士最后明確答復(fù)，“古樹名木不屬于城管局管，當(dāng)初機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)有明確說(shuō)法，你還是找旅游園林局吧。”

知情人透露，之所以出現(xiàn)管理真空，與編辦的“失誤”有關(guān)，當(dāng)初三定方案將管理古樹名木的綠化處劃給了城管局，卻將此項(xiàng)業(yè)務(wù)的職能留在旅游園林局。目前，相關(guān)人員正在與編辦協(xié)調(diào)，盡早理順關(guān)系，給1268棵掛牌的“綠古董”明確東家。

快報(bào)記者 趙守誠(chéng)