中國風景園林網訊  國務院參事劉秀晨先生長期從事園林規劃設計工作，是全國綠化獎章、國優工程獎、北京市園林設計一等獎獲得者，北京市第一批有突出貢獻的科技專家，北京市勞 動模范；為國務院"有貢獻的科技專家"，享受國務院專家津貼。劉秀晨先生是業內實踐經驗豐富的知名專家，他還出版過諸多文集，《綠色的云》是其專著之一。 中國風景園林網推出劉秀晨先生的專著《綠色的云》系列文章，本期推出《綠色的云》之《關于城市綠地率與臨界點的思考》。

關于城市綠地率與臨界點的思考

劉秀晨

　　不久前，有關部門提出：工業企業內部一般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過 20％。針對這一提法，我提出了自己的一些思考。

　　為了保證城市可持續發展和宜居環境，在總結多年實踐和參照國際規范的基礎上，國家對城市 各類規劃建設用地都有綠地率的要求，大體上都在 30% 上下，學校、醫院等高達 45%。不同性質的 用地綠地率有高有低。隨著城市建設用地供應愈加緊張以及國家為保護耕地實施土地緊縮的政策， 節約土地的問題越來越突出。為此，政府實施了多種舉措，如廠房的多層立體化、公建的綜合與集 約利用、壓縮某些建筑項目占地過大的指標，反對講排場，實事求是合理安排新建項目的建筑面積等等。這些都是十分必要的。

　　最近有消息說，某職能部門對工業企業建設提出要求：可以不要綠化，如果要，不得超過 20%。也就是說，不得再創建花園式工廠。筆者并不是一味反對經過研究出臺的新措施，但是對此確實也存不少疑慮。原因有三個方面：

　　1. 建設可持續發展的宜居城市要有基本的生態保障。綠化是維持城市生態最重要的手段，特別是非沿海的干旱城市。城市濕度、降溫、吸收有毒氣體、滯塵、防噪、殺菌等，這些重要的城市防 范功能主要是靠綠化來完成的。當然，這些功能也是生產工人的基本勞動的權益，怎能一下子就把 工業企業廠區綠地率降為零或是不能高于 20% 呢？有人講，30% 綠地率已經由公共綠地和行道樹綠 地分擔了，工廠可以不要再投綠化。孰不知，城市綠地率合理分布是要靠各種功能的綠地共同完成的。 車間周邊難道就不需要增濕、降溫、減噪、滯塵嗎？綠地率這樣降下來是以什么監測數據和理論為 依據呢？建設宜居城市的結果能以減少城市綠地來完成嗎？過去提出的 30% 以上的綠地率的規定是 不是在保證基本生態需求上是錯誤的呢？

　　2.    如果全國這一綠地率指標全都降下來，在城鎮化的新進程中會出現新建區綠地率低于老的建 成區的現象，新城的宜居性也許就會比舊城差，這是發展還是倒退？

　　當然，并不是新的城鎮化綠地率越高越好，同理，更不是新的城鎮化綠地率越低越好。這種綠 地率改變的舉措對城市產生的影響是巨大的。

　　3.    有人講，國外不少新區沒有樹，生態也不錯嘛！是的，那是這些城市的生態是以整個城市有 大面積、成規模的周邊林地為依托的，也有的沿海城市季風給帶來了較好的氣候條件。即使這樣， 國外還是有不少城市源源不斷地到中國考察并學習我們城市綠化特別是行道樹的經驗和成果。就是 說，并非國外的一切都是楷模和標準，他們也在不斷學習我們。