轉變生產方式 建設生態(tài)文明
大力推進生態(tài)文明建設,提高生態(tài)文明水平,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,是當代中國人的偉大使命。要承擔起歷史使命,我們必須將生態(tài)文明建設與堅持科學發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變緊密結合。在當代中國,堅持發(fā)展是硬道理的本質要求,要求我們在建設生態(tài)文明時,必須著力加快生產方式轉變?yōu)橹骶€。這是關系我國生態(tài)文明建設基礎性地位的戰(zhàn)略抉擇。
生態(tài)文明是涉及生產方式變革的戰(zhàn)略任務
歷史唯物論的文明觀認為,一定的文明是建立在一定的物質生產方式的基礎上的:物質生產―社會制度―思想觀念。物質生產是文明的基礎。生產方式的變革決定文明形態(tài)的形成。
18世紀70年代,以近代科學技術為基礎的英國工業(yè)革命,開始了世界現(xiàn)代化的歷史進程,在短短的兩百多年內,人類的物質生產方式發(fā)生了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的變革,人類社會進入了現(xiàn)代化的工業(yè)化階段。而到了現(xiàn)代社會,以生態(tài)技術、循環(huán)利用技術、系統(tǒng)管理科學和復雜系統(tǒng)工程、清潔能源和環(huán)保技術等為特色的科學技術進步方興未艾,直接催生和引發(fā)了生態(tài)文明這種新型文明形態(tài)的興起與實踐。
生態(tài)文明的物質基礎及其生產方式
生態(tài)文明的物質基礎是生態(tài)產業(yè)。生態(tài)產業(yè)是“以人與自然協(xié)調發(fā)展為中心”,以“自然―社會―經濟”復雜巨系統(tǒng)的動態(tài)平衡為目標,以生態(tài)系統(tǒng)中物質循環(huán)、能量轉化與生物生長的規(guī)律為依據(jù)進行經濟活動的產業(yè);生態(tài)文明把國民經濟的產業(yè)活動放在自然生態(tài)環(huán)境中進行,形成了生態(tài)產業(yè)的國民經濟結構:生態(tài)農業(yè)―生態(tài)工業(yè)―生態(tài)信息業(yè)―生態(tài)服務業(yè);生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略是:以生態(tài)農業(yè)為基礎,以生態(tài)工業(yè)與生態(tài)信息業(yè)為支撐,以生態(tài)產業(yè)為主導,以人與自然的和諧發(fā)展為中心,推動經濟、社會的發(fā)展;生態(tài)化就是用生物科學技術武裝工業(yè)、信息業(yè)和服務業(yè)。
發(fā)展生態(tài)產業(yè),關鍵是生態(tài)化生產方式的興起。與傳統(tǒng)工業(yè)文明的線性非循環(huán)經濟相區(qū)別,生態(tài)文明生產方式的組織原則和技術原則是非線性和循環(huán)的,是以生態(tài)綠色技術改造現(xiàn)代工業(yè)生產,發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟。它把工業(yè)生產過程放在生態(tài)環(huán)境建設中來考慮,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為衡量工業(yè)發(fā)展的質量和程度的基本標志,并把產品在生產和消費過程中對生態(tài)環(huán)境和人體健康的損害程度降至最低,同時多層次利用廢棄物,把終端治理轉變?yōu)樯a全過程控制的污染防治。
轉變生產方式,建設生態(tài)文明
中國共產黨提出、確立并發(fā)展了生態(tài)文明理念,使其由語詞語境向治國理念發(fā)展,并成為時代性的戰(zhàn)略任務。當前要破解的核心難題就是生產方式的轉變。
為此,第一,要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。我們必須提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,推動科技和經濟緊密結合,推動生態(tài)技術與生態(tài)產業(yè)結合,著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。基于傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化技術,重點發(fā)展資源友好技術;基于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術,重點發(fā)展能夠促進生態(tài)環(huán)境改善、維護生態(tài)平衡、提高生態(tài)服務功能的環(huán)境友好技術,重點發(fā)展新的產業(yè)革命所需要的信息技術、生物技術、新能源技術等高新技術。第二,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大,合理布局建設基礎設施和基礎產業(yè)。
國有企業(yè)是推進生產方式轉變和建設生態(tài)文明物質基礎的中堅力量
國有企業(yè)是市場經濟活動的主要參加者,是社會生產和流通的直接承擔者,是推動社會經濟技術進步的主要力量。作為生態(tài)文明建設中的關鍵因素,企業(yè)如何給自身發(fā)展進行定位,如何建設生態(tài)文明型企業(yè)直接關系到生態(tài)文明建設的速度與質量。從轉變生產方式的視角來看,有兩個核心課題需要破解。
第一,從國有企業(yè)自身來講,企業(yè)的生態(tài)文明建設并非僅僅是在工業(yè)文明模式下對企業(yè)發(fā)展方式的修修補補,生態(tài)文明企業(yè),應是秉持生態(tài)文明理念,依據(jù)生態(tài)經濟規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)的高效和諧、優(yōu)化原理,遵循“減量化、再利用、資源化”原則,綜合運用生態(tài)工程手段和一切有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化科學技術,設計和改造企業(yè)工藝流程,組織企業(yè)內部生產過程的合理循環(huán),實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調和統(tǒng)一,構造集約效益型、自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經濟安全型、人際和諧型的現(xiàn)代企業(yè)形態(tài)。
第二,從國有企業(yè)監(jiān)管者――國資委的角度講,總結國際社會政府對生態(tài)文明建設的政策監(jiān)管的經驗和教訓,根據(jù)我們的實際國情,對國有企業(yè)生態(tài)文明建設的政策監(jiān)管應該在人事政策、稅收政策、價格政策、金融政策和產業(yè)政策上逐步進行創(chuàng)新和完善。如在人事政策方面,可在較為寬廣的范圍乃至全球范圍內擇優(yōu)選聘具有生態(tài)經濟視野、生態(tài)文明意識的董事和經營者,建立完善市場化選人用人和激勵約束機制,進一步轉換企業(yè)經營機制,增強國有企業(yè)發(fā)展生態(tài)文明型企業(yè)的活力。在投融資政策方面,對國有企業(yè)開發(fā)清潔能源、可再生能源的技術直接給予投資傾斜;協(xié)調、鼓勵國有金融機構對國有企業(yè)的循環(huán)經濟項目、低碳技術予以貸款支持;引導和鼓勵實力比較雄厚、生態(tài)技術效益較為明顯、可持續(xù)發(fā)展能力較強的大中型國有企業(yè)上市融資等。(作者系濟南市國資委主任、黨委書記)
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