面對約2400萬人的“衣食住行”，特大城市上海如何交出一份市民滿意的基礎市政民生答卷？

　　繼白龍港污水處理工程、上海市固體廢物處置中心等民生基礎項目獲國家優質工程金質獎和全國市政金杯獎后，上海青草沙原水工程、長江隧橋工程又獲中國水利大禹獎、2012國際隧道獎。四塊“金牌”背后，是全力優化民生基礎設施，建設天藍、地綠、水清美好家園的“上海好質量”。

　　生態工程惠民生

　　家住昌化路橋旁的上海市民劉先生常到蘇州河畔晨練。曾經的“臭水溝”如今兩岸綠樹掩映，蘇州河旁“夢清園環保公園”成為人們休閑好去處。數據顯示，上海環境空氣質量優良率已連續9年保持在85%以上。“作為上海城市基礎設施建設主要承擔者，上海市城市建設投資開發總公司（以下簡稱上海城投）未來3年將投入600億元，推動城市人居環境、水環境、交通環境和市容環境建設。”上海城投總經理孔慶偉說。

　　世界最大的河口江心水庫青草沙水源地工程全面通水后，1300萬上海市民喝到了優質長江“江心水”。“上世紀末，到上海的游客覺得喝水口感不好。”上海城投原水公司總經理申一塵說，為了尋找“好水”，上海的取水口多次變遷，從黃浦江到長江陳行水庫，最后選擇了長江口的青草沙，在江水入海前“攔下”一部分優質水源，讓上海市民喝上長江水。據測算，青草沙水源地工程運行至今，已實現安全供水超過26億立方米。

　　兩年來，上海白龍港污水處理工程、固體廢物處置中心、長江隧橋、青草沙水源地等民生重點工程先后獲得國家優質工程金質獎、全國市政金杯獎、中國水利大禹獎等。“這幾個獎項不僅考察工程質量，還要衡量項目的環境價值、社會價值、民生價值。”上海市建設交通委總工程師劉千偉說。

　　城鄉統籌走“生態之路”

　　世界最大隧橋結合工程長江隧橋建成，改變了崇明島孤懸海外、與外界陸路隔絕的歷史。“以前稍遲點下班，就可能趕不上船。”崇明居民李沁說，“現在不用專門在市區租房，下班就能開車回家。”

　　為促進城鎮化，加快郊區縣環境基礎設施建設，上海城投與世界銀行合作，設置了“區縣環境項目融資工具”。利用這一機制，上海城投不但引入6000萬美元長期低息資金，支持了上海郊區7個自來水、污水和生活垃圾項目，還充分利用世界銀行專家資源，為區縣項目提供了國際化管理技術與經驗，提升了區縣環保項目建設能力。

　　“我國農村在污水、垃圾處理等方面基礎薄弱，各地城鄉環境差異較突出。統籌城鄉，不僅是服務民生的需要，也是生態建設的新命題。”同濟大學環境科學與工程學院教授楊海真說。

　　“十二五”期間，上海市環保投入和環境基礎設施建設將更向郊區傾斜。2012年4月，浦東南匯新城11項重點工程全面開工。圍繞郊區新城和新農村建設“十二五”期間，上海將結合農村宅基地置換和人口向城鎮集中，推進農村配套環境基礎設施建設和環境綜合整治，通過農業生產集約化和循環農業，減少污染排放。

　　“城市病”需科學治理

　　據了解，截至2012年底，上海常住人口逼近2400萬。面對更嚴峻的環境資源壓力，上海將向資源節約型、環境友好型城市目標再進發。

　　上海近年的年環保投入占同期生產總值3%左右，“十一五”污染減排超額完成，化學需氧量和二氧化硫排放比2005年削減27.8%和30.2%，均走在全國前列。

　　上海老港生活垃圾填埋場于2012年10月中旬并網發電，項目滿負荷生產后每年可向上海電網輸送綠色電力約1.1億千瓦時，解決10萬戶居民日常用電，較同量級火電相比，年節約標煤3.78萬噸。

　　大城市寸土寸金，生活排污量大。據上海城投污水處理公司總經理周驊介紹，上海污水處理不再在城市零星布局、就地處理，而是通過逐戶采集污水后長距離運輸，在郊區興建大型處理設施集中處理。這對資金和管理的要求更高，但污水處理效率、環境效益更好。

　　作為一名垃圾船上走出的黨代表，上海市第十次黨代會代表劉必勝說：“以前做環衛工人社會形象受影響，現在連我們也聞不到船運垃圾的臭氣。”上海城投投建的亞洲最大生活固廢內河集裝化轉運系統，讓生活垃圾進入封閉集裝箱“瘦身”，改變了黃浦江、蘇州河兩岸環衛碼頭林立、垃圾飛揚的歷史。黃浦江兩岸已新建濱江綠地約597公頃，新增親水岸線約20公里。