棚戶區改造3年仍是一片工地，一墻之隔的政府大樓卻在一年時間里迅速建成。更讓人匪夷所思的是，新建政府大樓沒有經過任何立項、審批、規劃等等相關程序，甚至連土地使用證都沒有……“這樓是企業自愿給我們建的，所有手續當然是企業來辦理，手續辦不全這樓我們可能就不要了！”黑龍江省哈爾濱市香坊區政府機關事務管理局局長李柱軍如是說。

　　據《法制日報》

　　□群眾舉報

　　新建政府樓未審批立項

　　“聯草街棚改工程拖沓了好幾年都沒建好，老百姓回遷不了，而與棚改項目工地一墻之隔的高檔辦公樓說建就建好了，還是區政府力度大啊！”根據群眾舉報的地點，8月25日，記者進行了實地調查。

　　在香坊區聯草街和菅草街的交叉口處，一棟嶄新的大樓格外醒目，該建筑主樓為15層，寬敞的大堂入口上方懸掛著莊嚴的國徽，多名工人正在進行室內裝修。與主樓的左側緊連著的是8層高的附樓，附樓天臺立著4個遮著紅布的大銅字——民生大廈。

　　據附近的居民講，2010年5月起，香坊區政府啟動聯草街棚戶區改造工程，至今這里仍然是一片工地，而民生大廈僅一年的時間就順利建成了。

　　另有群眾反映，民生大廈的建筑用地是占用了棚改工程用地，而且均未經過發改局、國土局、規劃局、建委等相關部門的審批立項，是純粹的違法建筑。

　　□記者調查土地沒摘牌大樓已建起

　　在香坊區棚改辦里，辦公室李主任告訴記者，民生大廈并沒有占用聯草街棚改項目的土地，當年拆遷確實是一起拆的，但是分開的兩個項目。

　　“民生大廈的土地還沒有摘牌，”李主任說，“其他的情況你還是去區政府那邊了解吧。”

　　記者在香坊區規劃局得到的答復是，民生大廈并未進行過建筑工程規劃審批，“詳細情況應該到機關事務管理局了解”。

　　8月25日，記者來到香坊區機關事務管理局，一位趙姓副局長說，民生大廈是因黑龍江省建工集團使用了區政府在其他地方的一些辦公樓，還建給區政府的。“這個項目是局長李柱軍親自負責的，你還是跟他聯系吧。”

　　相關手續還在尋找中

　　幾經聯絡，經香坊區宣傳部安排，9月2日上午，記者見到了機管局局長李柱軍。他稱，民生大廈的事情應該從2004年說起。省建工集團計劃對動源街一帶進行整體開發改造，其中包括多處政府辦公樓，省建工集團承諾為政府建設民生大廈，所以該辦公樓屬于企業還建的政府大樓，“這就是個你情我愿的事，所謂一個愿打一個愿挨”。

　　記者提出想看看這個政府與企業之間“愿打愿挨”的合約協議。李柱軍表示，給他點時間找找看。

　　李柱軍最后向記者表示：“如果實在找不到合同等相關材料了，我能不能現寫個書面的情況說明，報請我們區長后讓黑龍江省建工集團也加蓋公章，這樣行不行？”

　　記者隨后多次與香坊區宣傳部及機管局取得聯系，仍未得到關于民生大廈建設的任何材料。