本報(bào)訊記者1月8日在貴陽(yáng)舉行的省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議第一次全體會(huì)議上獲悉,為生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)提供法制保障,解決目前生態(tài)文明制度建設(shè)“碎片化”、管理“分隔化”的問(wèn)題,我省將《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》納入省人大常委會(huì)2014年立法計(jì)劃,并力爭(zhēng)在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)召開(kāi)之前頒布實(shí)施。

　　省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員郭猛表示,我省生態(tài)環(huán)境雖然相對(duì)良好,但面臨環(huán)境容量有限,資源相對(duì)貧乏和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾,也存在生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后等問(wèn)題。繼2009年貴陽(yáng)市率先在全國(guó)頒布了第一部促進(jìn)生態(tài)文明的地方性法規(guī)之后,《條例(草案)》的出臺(tái),將成為全國(guó)首部省級(jí)層面的生態(tài)文明地方性法規(guī)。

　　《條例(草案)》首次明確了我省的生態(tài)紅線,省政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃確定生態(tài)紅線,市、州、縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)紅線劃定生態(tài)紅線區(qū)域。生態(tài)紅線區(qū)域應(yīng)當(dāng)包括重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其它具有生態(tài)保護(hù)價(jià)值的重要區(qū)域。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)紅線。禁止在生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境功能區(qū)范圍內(nèi)從事與生態(tài)和環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng),以及其他可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),違者由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期整改、恢復(fù)原狀,處以10萬(wàn)元以下罰款。

　　本條例也首次明確了我省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的原則、方式、補(bǔ)償事宜及提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?并鼓勵(lì)探索區(qū)域合作等形式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。建立區(qū)域生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施環(huán)境信息共享,推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。逐步完善跨界污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和區(qū)域危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

　　《條例(草案)》特別明確,縣級(jí)以上政府生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)部門(mén)將建立生態(tài)文明建設(shè)信息檔案,將單位和個(gè)人嚴(yán)重違反本條例的行為記入檔案,并將環(huán)境失信人名單信息,向政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)。環(huán)境信用情況應(yīng)作為干部考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。