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專家談京津城市病出路:需周邊中小城市配合

2014-01-22 14:37:24         來源:瞭望東方周刊     瀏覽次數:
從20世紀末開始,中國陸續出臺西部大開發、促進中部崛起和振興東北老工業基地等發展戰略。近年來,中央和地方又先后批復數十個區域經濟規劃。到目前,我國沿海經濟初步形成了“三大”(珠三角、長三角和環渤海)、多區域的發展格局。

  近期以來,新一屆中央領導集體同時強調擴大內陸沿邊開放,加快沿江發展。十八屆三中全會提出“擴大內陸沿邊開放,形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊。”

  無法回避的是環渤海區域作為“三大”之一,其發展相對珠三角、長三角要慢。京津領銜的“環渤海經濟區”概念始于1986年,但是因其長期缺乏協同作戰,從而對環渤海區域經濟發展的帶動力不足。

  如今環渤海經濟區開始熱火朝天,這里是中國經濟的第三極。京津冀一體化、首都經濟圈建設,在較大范圍內看正是為了推進環渤海經濟區加速崛起。

  京津冀三地常被稱為“雙黃蛋”,北京、天津被譽為雙“蛋黃”,河北環繞之外為“蛋清”。 蛋清、蛋黃早日融合,推動京津冀一體化是河北省的長久期待。

  京津冀從何處融合?看點最先又會在哪里?其實攤開地圖,就會很容易發現廊坊是京津冀的交匯中心,而廊坊有一塊飛地盤踞京津之間,天然存在汲取雙“蛋黃”精華之優勢。

  這塊飛地就是廊坊市三河市、香河市、大廠回族自治縣,也被稱為廊坊“北三縣”,其重要性不言而喻。經過多年謀劃,“北三縣”一體化已被納入河北對接京津的著力方向。

  2013年4月23日,周本順在廊坊市調研時表示,“河北打造環京津增長極,廊坊是戰略突破口。”他特別要求北三縣,“更要精心謀劃,統籌考慮,千萬別把這塊地方給浪費了。”

  方創琳對《瞭望東方周刊》表示:“河北環首都城市要幫著北京圓”建設世界城市“的夢,尤其是三河等北三縣要圍繞建設世界城市群尋找自身位置。”

  國際行政學院教授、博士生導師,中國公用經濟研究會秘書長許正中建議三河建設整個環渤海的離岸金融結算中心。“這簡直相當于一個印鈔機,現在不僅京津冀,整個環渤海也沒有這個中心。”他對《瞭望東方周刊》表示。

  在世界上,巴黎、東京、紐約等世界性都市圈的形成,都有都市連綿區作支撐。在一定時期內,連綿區發展最快、最有活力,在避免、化解大城市病上能發揮重要作用。

  北京也在幾十年發展中積累了“大城市病”。新華社《望》新聞周刊副總編輯、城市規劃專家王軍對《瞭望東方周刊》表示:“北京無法繼續‘攤大餅’,否則再先進的技術也無法解決‘大城市病’。2013年中央經濟工作會議提出劃定城市開發邊界或許正因為如此。”

  新時期河北發展的眼光也不僅只在環京津,還有沿海地區。“全力打造沿海地區率先發展的增長極”、“大力培育環京津地區新的發展增長極”是在2013年5月6日河北省委全委會上,河北省提出的“四大攻堅戰”的前兩大攻堅戰。

  周本順要求河北沿海地區經過3~5年努力,經濟總量和財政收入要占全省半壁江山。他對環京津增長極區域的廊坊要求近期目標是經濟總量至少占全省1/10,遠景目標要達到全省1/8、1/7,甚至是1/5.

  “如果廊坊的經濟總量連全省的1/10都達不到,那就不能成為突破口,也難以形成增長極。”周本順曾表示。他要求廊坊近期發展對標蘇州、無錫和東莞,其中三河、香河兩縣(市)對標昆山。
 

編輯:ljing

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