根據全省經濟工作總體部署，2014年我省將實施“五大規劃”發展戰略，讓百姓分享改革紅利。作為“五大規劃”之一的《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》，自2011年開始實施至今已有3年時間，規劃預計到2020年，大小興安嶺林區森林生態功能大幅提升，生態主導型經濟體系基本建立，居民收入和公共服務水平顯著提高，成為生態環境優良、產業特色鮮明、社會文明和諧、人民生活富裕的社會主義新林區。

　　大小興安嶺林區是我國面積最大、緯度最高、國有林最集中、生態地位最重要的森林生態功能區和木材資源戰略儲備基地，在維護國家生態安全、應對氣候變化、保障國家長遠木材供給等方面具有不可替代的作用。60年來，林區累計生產木材10.5億立方米，上繳利稅290億元，為國家經濟建設做出了巨大貢獻。但是，多年的高強度采伐，大小興安嶺森林資源破壞嚴重，采伐撫育失調。國家實施“天保”工程以來，雖然“資源危機、經濟危困”的狀況有所緩解，但林區生態保護、經濟轉型和民生改善的任務仍然十分艱巨。

　　為了有效解決當時大小興安嶺面臨的困境與問題，2004年，省委、省政府就著手研究制定大小興安嶺主體功能區相關政策和措施，并積極爭取國家支持。2009年，國家發展與改革委開始組織編制《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》，經過大量調查研究，編制完成規劃。規劃共包括生態屏障地位和面臨問題、指導思想原則與目標、加強林區生態保護與建設、優化林區局場和城鎮布局、加快林區產業轉型升級、改善林區基礎設施、加快林區社會事業發展、推進林區管理體制改革和對外開放、健全政策保障體系等九個方面的內容。

　　《規劃》指出，要加強林區生態保護與建設按照保護優先、分類經營的原則，通過人工造林、封山育林、森林經營、濕地恢復等措施，對森林生態系統、濕地生態系統實行全面、全方位保護，提高生態功能，促進林區生態持續好轉。

　　要優化林區局場和城鎮布局，綜合考慮林區局場、人口分布現狀和局場職能轉變等因素，以減輕林區生態環境壓力、改善人民生產生活條件為目標，科學合理調整林區局場和城鎮布局，撤并部分局場，加快小城鎮建設，促進林區人口集聚。

　　要加快林區產業轉型升級，堅持以經濟轉型促進生態保護，加快轉變經濟發展方式，大力調整產業結構。充分發揮林區自然資源稟賦好、生態環境優良、勞動力資源豐富的優勢，積極發展綠色、生態和大量吸納就業的產業，構筑以生態為主導的現代林區綠色產業體系，實現由林業經濟向林區經濟轉型。

　　要改善林區基礎設施，加快形成林區與周邊地區以及與俄、蒙貫通的交通運輸通道建設。結合林區城鎮建設，大力改善供水、取暖、供電等生活設施，提升林區林政基礎設施水平。

　　要加快林區社會事業發展，健全林區社會保障體系，逐步擴大覆蓋面。按照集中建設，全面覆蓋的原則，加大林區中小學校、醫院、衛生院、文化場館建設，促進林區社會事業的全面發展。

　　要推進林區管理體制改革和對外開放，堅持政、事、企分開的改革方向，加快推進林區管理體制改革。加大對俄、對蒙經貿合作，擴大林區對外開放，增強發展活力。

　　要健全政策保障體系，充分發揮現有相關政策的效能，研究制定促進林區生態保護與經濟轉型的新政策，保障規劃目標和重點任務的實現。