旅游產業系統：國際化與融合化。以大旅游觀念為指導，拓展旅游產業融合的廣度與深度。構建一批會展旅游、文化創意旅游、鄉村旅游、旅游裝備、旅游在線服務等品牌企業，遴選“北京旗艦旅游企業”進行扶持與培育；加大旅游投融資力度，促進旅游企業的成長，大力推進開發符合北京城市發展和旅游發展總體定位的引擎性旅游項目建設；引領旅游產業向現代服務業的轉化，推進智慧旅游；建立市場互育機制，提升北京旅游產業國際化水平。鼓勵大型旅游企業、著名旅游管理公司和知名旅游品牌適時實現跨國經營、連鎖經營與品牌輸出，吸引酒店企業、旅行服務企業、郵輪公司等在京設立跨國公司總部。

　　旅游價值系統：創意化與特色化。“文化”是一座城市的靈魂，它不僅傳承城市的歷史感，而且是延續城市生命的關鍵，旅游與文化的相互滲透是城市與旅游融合發展的深層次形式。要不斷挖掘北京的城市文化、標志性建筑、文化創意產業集聚區、繁華商業街區、奧林匹克公園等旅游資源，形成京味特色文化旅游產品和創意旅游產品；將北京胡同游和老北京深度體驗與社區參與緊密結合，形成不受行政地域限制、旅游與居民生活就業協調發展的民俗旅游片區；培育打造一批具有國際水準的創意產業園區，形成新的旅游景觀。

　　旅游中介系統：品牌化與信息化。大力實施旅游全球營銷戰略，全方位打造北京作為國際高端旅游目的地的形象，加強城市旅游形象宣傳推廣；以世界旅游城市聯合會總部落戶北京為契機，著力構建國內外旅游城市聯盟體系，發揮旅游對城市發展、對游客服務的促進作用，促進城際、區域、國際旅游產業的互動；強化北京旅游品牌建設，在長城、故宮等北京旅游要素知名品牌的基礎上，選擇奧運公園、798、什剎海、三里屯、秀水街等新的北京旅游知名品牌，形成質量可靠、能代表北京形象的旅游要素品牌；挖掘、利用城市營銷新媒體，借助社會化媒體開展口碑營銷。

　　支持保障系統：社會化與生態化。改善自然環境，實施動態監測、信息公開、數據共享、區域聯合治理；改善社會環境，探索建立與當地社區聯合共管的經濟運行機制，使當地社區成為真正的主人；改善旅游市場環境，建立協調聯動、齊抓共管的旅游執法體制；改善政策環境，完善北京旅委的綜合職能，積極爭取有利于入境旅游便利化的政策，爭取免稅和退稅政策試點；改善人才環境，鼓勵在京院校開設旅游城市管理、城市營銷、國內外旅游城市比較研究等相關課程，在條件成熟的院校可以新增旅游城市管理本科或研究生專業，以滿足對高層次、專業化旅游城市管理人才的需求。

　　（作者單位：北京交通大學經濟管理學院；本文系北京社科基金項目“北京建設國際一流旅游城市研究”〔項目號：11JGC103〕的階段性成果）