兩會期間，全國政協委員、北京銀行(601169,股吧)董事長閆冰竹帶來進一步完善城市規劃管理的提案。閆冰竹委員接受中國經濟網記者采訪時表示，對于城市規劃管理的問題，他提出建議：搭建公眾參與平臺，建立多渠道溝通機制；加強規劃立法，健全規劃管理體制；加強城市規劃實施的過程監督，建立問責制度。

　　閆冰竹委員認為，目前我國城市規劃管理存在的主要問題：一是規劃制定民主性不足；二是規劃執行嚴肅性不足；三是規劃設計差異性不足。

　　針對以上存在的問題，閆冰竹委員建議：

　　1、搭建公眾參與平臺，建立多渠道溝通機制。建議完善公眾參與城市規劃的制度建設，建立科學民主決策機制。搭建公眾參與平臺，建立多渠道溝通機制，通過提案征集、專家咨詢、社會公示和聽證會等制度，動員和吸收社會各界廣泛參與，給予人民群眾最大的知情權、參與權、監督權。

　　2、加強規劃立法，健全規劃管理體制。以《城鄉規劃法》為依據，結合各地具體情況，設計合理的制度法規，完善城市規劃法規體系，保證城市規劃科學制定和嚴肅執行。在規劃制定中，節制規劃管理部門自由裁量權和審批工作主觀隨意性，逐步推行城市規劃設計合理化、審批合法化、技術標準化，同時提高規劃修改門檻。城市規劃應該是長遠、全面、具有前瞻性的系統性研究設計，一經通過，不得擅自更改。如遇特殊情況，確實需要修改規劃，應統籌考慮各相關部門的意見，邀請當地政協參與調研論證，由上級人大批準執行。

　　3、加強城市規劃實施的過程監督，建立問責制度。加強規劃實施過程監督，做好規劃審批后的各項管理工作，及時發現和處理各類城市規劃違法活動，提高城市規劃實施質量。建立問責制度，將規劃管理行政責任具體分解落實，使城市規劃管理各項工作任務都有明確具體的責任主體，對于城市規劃管理工作中的各種違法行為要追究相關責任人責任。

　　4、重視城市規劃與歷史文化有機融合，展現城市獨特風貌。新區建設要體現傳統文化特色。充分了解當地環境、氣候、民族、風俗習慣、古建筑特點等情況，因地而異、因民族而異、因文化而異，建造傳統文化與現代文化和諧統一的建筑。舊區改造要重視傳統文化保護。尊重原有區域布局，對舊城區內傳統建筑要加強日常修繕，改善必要的基礎設施。絕不能因為經濟發展、項目開發，盲目拆掉有歷史傳承的建筑。

　　委員小資料：

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財經大學經濟學碩士，廈門大學工商管理碩士，高級經濟師，北京銀行黨委書記、董事長。