保護歷史和自然資源，留住文化記憶與鄉(xiāng)愁

　　一邊是一些地方許多彌足珍貴的歷史文化資源被“建設(shè)性破壞”，保護乏力；一邊是一些地方盲目復古，甚至拆真古董、建假古董……當前，特色資源破壞嚴重與生硬造景現(xiàn)象已引起越來越多的反思。近年來，黃山、宣城、馬鞍山等多地認識到舊建筑、舊街區(qū)在實用、經(jīng)濟及藝術(shù)方面的價值，讓歷史建筑、老街區(qū)、工業(yè)文化遺產(chǎn)等得到再利用，既適應(yīng)新的城市功能需求,又使城市的文化特性、地方文化的延續(xù)性得到保持。

　　保護特色要素，是《意見》明確的一個重點。根據(jù)要求，各市縣應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，依托現(xiàn)有山水格局，在今年底前劃定管控范圍。編制完成水系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃并認真組織實施；全面開展歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等調(diào)查、掛牌、建檔，做好保護、修復工作，保護歷史遺存，傳承歷史文脈，留住文化記憶。

　　“歷史文化資源是不可再生的寶貴資源，縱觀世界城市發(fā)展，最有魅力的往往是那些有著歷史沉淀的城市。傳承特色，是促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員吳曉勤表示，保護特色要素，不能僅僅盯著世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、文物保護單位，還要對近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、社會公認能夠反映城市發(fā)展歷程的建筑、道路、街區(qū)等，也要切實保護好，這有這樣，才能保持城市建設(shè)歷史特色的連續(xù)性。

　　“城市的山、水、林、丘等特色要素同樣是大自然和前人給我們留下來的遺產(chǎn)，也是城市的特色要素資源，不能隨意毀之、棄之。”吳曉勤說，城市里一個不起眼的小土坡、小水塘也許都承載著一代人的記憶與鄉(xiāng)愁，各類城市特色要素都是延續(xù)城市脈絡(luò)的一個因子、一段樂章。

　　加強規(guī)劃管控與設(shè)計，避免貪大媚洋求怪

　　從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從寧宣、寧績、寧千高速到千秋畬族民俗文化園、青龍湖、吳越古道等旅游沿線，寧國市近年來發(fā)揮已有資源和自身優(yōu)勢，打造出了一批或富有文化內(nèi)涵、或具有少數(shù)民族特色、或體現(xiàn)生態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村莊。在規(guī)劃建設(shè)中，注重做好自然和歷史文化保護、城市風貌和建筑色彩風格的控制工作，逐步形成精巧、徽韻、雅致的城市建筑風貌，寧國市也因此入選我省城市風貌特色塑造試點縣。

　　《意見》強調(diào)，開展城市設(shè)計。根據(jù)城市特色定位，圍繞歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)記憶地區(qū)、核心功能地區(qū)等重要區(qū)域，主要街道、濱水廊道、景觀廊道等主要軸線，公園、游園、廣場、重要建筑等關(guān)鍵節(jié)點開展城市設(shè)計。注重城市特色要素表達，運用具有地域特色的建筑符號和建筑材料，突出鄉(xiāng)土樹種和市樹市花展示，加強路燈、店招店牌等街道家俱設(shè)計。鼓勵大中城市進行高層建筑布點研究，優(yōu)化城市輪廓線。

　　“城市特色風貌塑造一方面與城市規(guī)劃管控有關(guān)，另一方面與規(guī)劃設(shè)計的水平密切相關(guān)，一定要樹立精品意識，堅持自主創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)作，杜絕跟風模仿。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副總工程師高冰松認為，各地應(yīng)加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升規(guī)劃師、建筑師在規(guī)劃編制、城市設(shè)計、建筑功能、技術(shù)、美觀等方面的創(chuàng)新能力，增強文化自覺和文化自信，提高兼容并蓄、辯證取舍能力。

　　“審查建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案，要做到功能與形式相統(tǒng)一、外觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅決避免貪大、媚洋、求怪、山寨等低俗設(shè)計。”高冰松表示，根據(jù)《意見》，市、縣人民政府應(yīng)當將城市設(shè)計成果納入相關(guān)控制性詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時，應(yīng)當明確建筑風格、空間組合、色彩材質(zhì)、綠化景觀等要求，并提出設(shè)計導則。“城市特色塑造涉及城市建設(shè)的方方面面，需要各有關(guān)部門及全社會的共同參與。集聚公眾智慧，匯聚各方力量，城市建設(shè)才能讓我們的生活更美好。”