目標(biāo)定位

　　以“國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”為新的城市發(fā)展目標(biāo)定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市和生態(tài)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮和利用東莞制造城市品牌，獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、配套優(yōu)勢，以及自然山水生態(tài)資源，通過發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)空間與生態(tài)環(huán)境相融合，完善城市功能，提升空間品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由“世界工廠”到“家園城市”的轉(zhuǎn)變。

　　建設(shè)規(guī)模

　　對(duì)珍貴的自然生態(tài)空間實(shí)行最嚴(yán)格的管控。以生態(tài)安全格局倒逼城市規(guī)模，劃定城市增長邊界。2030年城市建設(shè)用地規(guī)模與土地利用總體規(guī)劃與2020年建設(shè)用地規(guī)模基本一致，實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)模從“微增長”到“零增長”。全市開發(fā)強(qiáng)度控制在50%以內(nèi)，中心城區(qū)控制在70%以內(nèi)。全市生態(tài)控制線范圍達(dá)到50%以上，并實(shí)行分級(jí)管制。縫合組團(tuán)間的生態(tài)屏障，逐步清退生態(tài)屏障內(nèi)現(xiàn)有對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的開發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)“三區(qū)四線”，實(shí)行剛性控制。

　　空間格局

　　實(shí)施“分區(qū)統(tǒng)籌”策略，以經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌打破行政區(qū)藩籬，引導(dǎo)資源要素優(yōu)化配置和高效整合，構(gòu)建“一中心四組團(tuán)”的新型空間統(tǒng)籌格局。實(shí)施“對(duì)接灣區(qū)、聯(lián)系廣深”策略，以大組團(tuán)對(duì)接區(qū)域發(fā)展，加快打造深莞惠、穗莞等合作平臺(tái)，強(qiáng)化沿海地區(qū)與廣州南沙、深圳西部空港的灣區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)布局，合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)與合作共享，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

　　開發(fā)模式

　　實(shí)施“強(qiáng)心育極”策略，大力推進(jìn)TOD開發(fā)模式，通過密度分區(qū)控制、土地混合利用、存量土地二次開發(fā)、提高開發(fā)強(qiáng)度等措施，建設(shè)緊湊多中心網(wǎng)絡(luò)化城市。

　　城市更新

　　堅(jiān)持“規(guī)劃先行、成片改造、完善功能”的工作原則和“公共優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、民生優(yōu)先”的價(jià)值導(dǎo)向，有序集中推進(jìn)城市更新，形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能升級(jí)、空間提質(zhì)相適應(yīng)的土地二次開發(fā)。

　　區(qū)域特色

　　深度挖掘歷史人文資源和自然生態(tài)要素的潛在優(yōu)勢，充分注重山、水、田、林、湖、海等自然生態(tài)要素，構(gòu)筑“沿江、面海、環(huán)山、多組團(tuán)”的城市總體空間發(fā)展格局，塑造具有東莞特色、望山見水、疏密有致的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)、歷史建筑保護(hù)的剛性控制。