記者近日從北京市園林綠化局了解到，新制定的《北京市園林綠化行政處罰裁量基準》從明年1月1日起施行，175類針對森林資源和綠化成果的違法行為處罰標準進一步明確。

　　新出臺的《基準》由市和區（縣）園林綠化局、林木種子管理機構、林業植物檢疫機構、自然保護區管理機構、風景名勝區管理機構等園林綠化行政執法部門負責實施。自由裁量權的行使情況，納入園林綠化行政執法部門的行政執法責任制考核。

　　目前，圍繞森林資源和綠化成果保護，國家和北京市出臺的法律法規有近30部，包括《森林防火條例》《北京市綠化條例》《北京市公園條例》等。但針對違規行為的處罰條款制訂得較為寬泛，處罰金額的最低值和最高值之間經常相差數倍。

　　《基準》包括森林防火、林木種苗、植物檢疫、森林資源、城市綠化五大部分，共計175條。按照法定依據、違法情形、性質情節、危害程度、處罰種類、處罰幅度等因素設定基礎裁量檔和基礎裁量階。

　　不同違法行為按照社會危害程度劃分基礎裁量檔A、B、C，違法行為社會危害性嚴重的對應A檔；違法行為社會危害性一般的對應B檔；違法行為社會危害性輕微的對應C檔，每一級有相對應的處罰措施。同一違法行為的不同違法情節按照分階編號01-09劃分基礎裁量階，分階編號從小到大依次對應違法情節從輕到重、處罰階次由低到高。

　　以違規放生處罰為例，在列入名錄的濕地保護范圍內投放林業有害物種或擅自引入林業外來物種的行為，處罰額度直接與濕地保護等級掛鉤。根據區（縣）級、市級、國家級3個濕地等級，和已造成危害、未造成危害兩種情況，將原先5000元到5萬元的處罰細化成6檔。在區（縣）級濕地內放生，未造成環境破壞的處罰程度最輕，罰金在5000元至1.5萬元之間；在國家級濕地內放生并造成危害的，處罰程度最重，罰款金額在30萬元至50萬元之間。

　　《基準》還針對在自然保護區里挖野菜、采藥材，公園里亂刻亂寫等破壞森林資源、公園景區環境的行為，首次明確處罰標準。