針對我國鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉在第二屆全國村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與實(shí)踐研討會(huì)上表示，到2020年我國將通過改革創(chuàng)新，大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的易編性和實(shí)用性，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋，結(jié)束農(nóng)村無規(guī)劃、亂建設(shè)局面。

　　據(jù)新華社11月27日消息，相對于661個(gè)城市，我國擁有大約260萬個(gè)行政村——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向穩(wěn)步發(fā)展階段，從以城市建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的必要性和緊迫性凸顯，亟須補(bǔ)足鄉(xiāng)村規(guī)劃“短板”。

　　為結(jié)束農(nóng)村無規(guī)劃、亂建設(shè)局面，住建部2015年全面啟動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。而中辦、國辦本月印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》也提出，要“盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃”。

　　“到2020年全國所有縣（市）區(qū)都要編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率，農(nóng)房建設(shè)依規(guī)劃實(shí)施管理，村莊整治要有基本安排。”趙暉透露，目前住建部正在就縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、提高村莊規(guī)劃的覆蓋率和實(shí)用性、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理等進(jìn)行總體部署。

　　他強(qiáng)調(diào)，要全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，既提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率，又解決鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏實(shí)用性問題，必須在鄉(xiāng)村規(guī)劃理念和方法上改革創(chuàng)新：包括樹立建設(shè)決策先行的鄉(xiāng)村規(guī)劃；確立縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行及主導(dǎo)地位；建立相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制機(jī)制；推進(jìn)以村委會(huì)為主體的村莊規(guī)劃編制機(jī)制；以編制農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治安排為主，大幅簡化村莊規(guī)劃內(nèi)容等。

　　趙暉還提出，村莊規(guī)劃必須尊重村民意見，兼顧未來發(fā)展。一些條件不具備的村莊，只以文字規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理要求的，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以成為村莊規(guī)劃，主要內(nèi)容要納入村規(guī)民約。