一張路網編織新型城鎮化夢想

　　12月6日，鄭州的趙先生乘鄭開城鐵去開封見朋友，他感嘆地說，鄭汴兩城日益接近，他與朋友就像在一座城市。隨著鄭汴一體化的推進，兩城之間已“條條大路通羅馬”，交通一體框架逐漸形成。

　　中央政策研究室副主任鄭新立認為，現代交通工具的發展是城市群發展的基本條件，交通引導城市、生產力布局和經濟發展，大大縮短了運輸時間，使人員和物資的流通更加便捷，擴大了就業空間，從而改變了人們城市化的觀念。

　　在中原大地上，“米”字形高鐵網逐漸成形，鄭汴、鄭焦等城際鐵路也不斷連通，全省所有縣城實現20分鐘上高速公路……目前，河南省已初步形成了以鐵路、高速公路為骨架，以國省干線公路為依托，“鐵公機”多種交通方式協調發展的綜合交通體系框架，為中原城市群疏通了“奇經八脈”。

　　隨著交通網絡的完善，鄭州半小時都市圈逐漸形成，高速鐵路與城際鐵路與中原城市群各城市串起1小時出行圈，“米”字形高鐵將中原城市群輻射層9市相連，并通往周邊省份的城市。而高速公路則將縣城和鄉鎮與中心城市緊密相連，使域內城市享受到現代交通帶來的資源配置優勢。這也為構筑“一區三圈八軸帶”的發展格局奠定了基礎。

　　在“通經”基礎上，中原城市群還要“活血”，優化產業作為基礎，以產興市，市產互動，以完善城市功能。河南省堅持實施中心城市帶動戰略，以優化城市形態、提升現代服務功能為重點，壯大經濟實力，增強要素集聚、科技創新和高端服務能力，發揮中心城市的規模效應和帶動效應。

　　同時，河南省發展壯大地區性中心城市，加強產業和公共服務資源布局引導，推動制造業轉型升級，建設了一批城市綜合體、商業樓宇、特色商業街和現代專業市場。河南省還積極推動中心城市緊湊型、組團式發展，將中心城區周邊64個符合條件的縣城、縣級市市區和特定功能區納入城市組團范圍，進一步增強中心城市承載和輻射帶動能力。

　　“事實表明，‘中心城市帶動戰略’和中原城市群符合實際，使河南省城鎮化進程實現了質的跨越，為后來國家以城市群為主體形態推進城鎮化提供了示范標本。”省政府發展研究中心主任谷建全說。

　　中原城市群引領河南城鎮化發展新高度

　　徜徉在鄭東新區，高樓林立，車輛川流，誰曾想，十幾年前這里還遍布池塘和稻田。而原是萬畝棗林的鄭州航空港經濟綜合實驗區，僅幾年間，已成為入住50多萬人的航空新城。

　　今年底，鄭州機場二期工程即將投運，在鄭州航空港經濟綜合實驗區，航空、鐵路、公路三網聯合、多式聯運綜合交通體系正加快形成；國際航空物流中心建設也在加快推進，國際貨運航線已有31條；內陸開放優勢加速形成，鄭歐班列頻次不斷增加，口岸大通關建設初見成效；現代產業集群培育初見成效，與航空運輸緊密關聯的智能終端、現代物流等產業快速發展，特別是智能終端研發制造基地加速形成，預計今年手機產量將突破2億部，占全球出貨量的七分之一。

　　“實驗區落戶鄭州，首開中國航空經濟大發展的先河，實施以航空經濟帶動戰略，從而使中心城市地位實現了質的飛躍，對中國新型城鎮化建設具有示范意義。”省社科院院長張占倉說。

　　產業為基、以人為本，產城互動，同樣的模式在其他城市復制。隨著中原城市群規劃的落實，區域內城鎮經濟實力不斷增強，城鎮化進程不斷提速。不久前公布的2015年度全省百強鄉鎮名單中，僅中原城市群就有69個鄉鎮進入名單。

　　中原城市群人口吸納能力進一步增強。至2014年底，鄭州市城區常住人口接近600萬人，國家區域中心城市地位進一步凸顯；洛陽達到250萬人，中原城市群副中心城市地位和作用更加凸顯；平頂山超過100萬人，開封、安陽、新鄉等市都接近100萬人；各縣平均人口超過16萬人。

　　中原城市群地位日益提高，已成為河南省與周邊城市加強多領域合作，支撐中部崛起、引領中西部發展的重要支撐平臺。2013年，中原經濟區涉及的32個省轄市簽署了共同推進中原城市群建設戰略合作框架協議，為推動城市群一體化發展奠定了堅實基礎。近年來，城際聯動不斷加強，在基礎設施、信息平臺、旅游開發、生態建設等領域合作不斷深化，區域一體化發展新格局不斷呈現。

　　中央“十三五”規劃的建議還提出，在拓展區域發展空間方面，要發揮城市群輻射帶動作用，這為中原城市群發展帶來更多的機遇。作為古絲綢之路起始節點，河南省正以鄭州航空港經濟綜合實驗區為龍頭、以中原城市群為平臺，深度融入“一帶一路”戰略，為加快河南新型城鎮化發展進程，實現中原崛起的目標而努力。