十年后三成建筑“搭積木式”建成

　　“搭積木式”造房子、流水線上“生產”房子，能減少建筑垃圾和揚塵污染的裝配式建筑將在未來中國得到推廣。《意見》提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

　　據專家介紹，裝配式建筑的優點是建造速度快，受氣候條件制約小，節約勞動力并可提高建筑質量。

　　在2015年12月召開的全國住房城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部部長陳政高曾明確表示，推動裝配式建筑取得突破性進展。在充分調研的基礎上，制定出行動計劃，在全國全面推廣裝配式建筑。

　　上海交通大學特聘教授、中國發展研究中心主任陸銘認為，目前國內有些地方已經開始采用這樣方式造房子，比如在上海就有很多，因此涉及技術上的問題目前是可以解決的。

　　但陸銘認為，在建筑質量可以保證的情況下，還要考慮成本收益分析，這種方式是否適用于所有類型的城市，目前看，在勞動力成本比較高，環境壓力大的大城市采用裝配式建筑會更加有效，因此應該根據具體情況研究如何推行。

　　城市公園原則上免費向居民開放

　　未來城市將會有更多綠色“留白”。《意見》提出，要強化綠地服務居民日常活動的功能，使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。

　　城市公園免費向居民開放在我國很多城市已經開始實行，比如北京、廣州，城市的大部分公園已免費開放。去年9月召開的第十屆中國（武漢）國際園林博覽會高層論壇上，住建部城市建設司司長張小宏提出，今后除特殊情況外，城市公園都應免費開放。

　　上海交通大學特聘教授陸銘表示，強化綠地服務居民日常活動的功能，還涉及綠地布局和規劃問題。綠地與居住用地有一定配比，大城市的綠地更加緊張，占比更低，因此不強調建設大面積公園，除了郊野公園之外，在主城區，應強調建設零散分布的、面積不大的“口袋公園”，只要起到綠化宜居等功能即可。大型成片公園是歷史上形成的，如果現在再建在中心城區，會與交通通行、商業活力形成一些矛盾。

　　城市未來發展“路線圖”

　　總體目標：實現城市有序建設、適度開發、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，讓人民生活更美好。

　　1 城市規劃

　　加強城市總體規劃和土地利用總體規劃的銜接，推進兩圖合一。在有條件的城市探索城市規劃管理和國土資源管理部門合一。進一步強化規劃的強制性，凡是違反規劃的行為都要嚴肅追究責任。

　　●時間表：用5年左右時間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設。