近日，國家林業(yè)局印發(fā)實施了《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(2016—2050年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)相銜接的未來35年全國森林經(jīng)營的基本要求、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略布局和保障措施，是指導(dǎo)全國森林經(jīng)營工作的綱領(lǐng)性文件。“《規(guī)劃》的印發(fā)實施，將會對我國的森林經(jīng)營以及生態(tài)文明建設(shè)起到極大的促進作用，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造更好的生態(tài)條件作出積極貢獻。”中國林業(yè)科學(xué)院資源信息研究所首席專家陸元昌對中國經(jīng)濟時報記者表示。

　　森林經(jīng)營是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

　　面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，黨的十八大作出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，在2015年10月召開的十八屆五中全會上更是把生態(tài)文明建設(shè)寫入了國家五年規(guī)劃，為后人“乘涼”而種樹。“當(dāng)然，這里的‘種樹’是一個泛指。”陸元昌對本報記者說，“生態(tài)文明社會建設(shè)本質(zhì)上就是森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)本質(zhì)上就是森林第一。所以，建設(shè)生態(tài)文明社會，需要重視森林經(jīng)營。”

　　為什么生態(tài)建設(shè)需要重視森林經(jīng)營？這是因為森林每生長1立方米，就能吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。可以說，造林就是固碳，綠化等同于減排。例如，在城市及其周邊大力營造人工林，不僅可以直接凈化空氣、防風(fēng)沙揚塵，而且通過減緩熱島效應(yīng)，可降低城市氣溫，間接減少空調(diào)污染的排放。又如，三北防護林的建設(shè)有效減緩了東北、華北、西北的土地荒漠化和水土流失問題，改善了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。這充分說明，林業(yè)在修復(fù)生態(tài)、改善氣候方面，扮演著不可替代的角色，所以應(yīng)當(dāng)重視森林經(jīng)營。

　　森林經(jīng)營應(yīng)長期規(guī)劃、多種經(jīng)營

　　雖然森林經(jīng)營在建設(shè)生態(tài)文明社會中扮演著重要的角色，但陸元昌認(rèn)為，當(dāng)前我國的森林經(jīng)營還存在著一些短板。

　　首先，由于森林經(jīng)營的周期性較長，使得我國的森林經(jīng)營沒有目標(biāo)導(dǎo)向，沒有全周期經(jīng)營。森林經(jīng)營不同于農(nóng)業(yè)，不能在短時間內(nèi)達到初期所設(shè)定的目標(biāo)。例如，我國的大部分樹種，從培育到長成大多都需要30—50年的生長周期，由于時間太長，缺乏目標(biāo)導(dǎo)向和過程設(shè)計。

　　陸元昌說：“森林經(jīng)營的長期性限制了其建立一套完整的森林經(jīng)營的科學(xué)體系，沒有很好地對森林經(jīng)營進行規(guī)劃，容易導(dǎo)致很多森林的經(jīng)營出現(xiàn)短期而又比較混亂的管理行為。”他建議，國家應(yīng)當(dāng)建立一套完整而又科學(xué)的森林經(jīng)營規(guī)劃，進行全周期經(jīng)營。《規(guī)劃》中也提出，要建立一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步推進的原則來推動我國的森林經(jīng)營工作穩(wěn)步向前。