今年以來，河北省承德市上下按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，以實現(xiàn)“脫貧摘帽、全面小康”和建設“生態(tài)強市、魅力承德”總目標要求，實施“四美五改·美麗鄉(xiāng)村”行動，深入挖掘資源優(yōu)勢、地方特色和地域特征，提前進行總體規(guī)劃，布局產業(yè)發(fā)展，全力打造精品片區(qū)，建設成效和精品亮點初步顯現(xiàn)。

　　高站位謀劃部署

　　按照集中連片、連線的原則，實行三級連片打造，形成了“12925”工作格局，即一個興隆燕山峽谷省級精品片區(qū)，兩個省級中心村示范縣，九大市級美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)，全市243個省級重點村建設，打造50個“五合一”市級精品村。高標準起草系列相關政策文件，包括《關于大力推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》《關于加快山區(qū)綜合開發(fā)的指導意見》等，共同構成了我市獨具特色的“12+1”專項行動的指導性文件，繪就了全市實施美麗鄉(xiāng)村建設的“路線圖”和“施工圖”。

　　高標準編制規(guī)劃

　　聘請中央美院、北京大地風景、清華大學美術學院、北京首商等國際領先、國內一流的規(guī)劃設計院編制十大精品片區(qū)規(guī)劃，高質量編制了《承德美麗鄉(xiāng)村建筑風貌暨熱河民居設計控制導引》和興隆燕山峽谷省級精品片區(qū)、隆化熱河皇家溫泉、圍場木蘭秋狝皇家御道、平泉遼河源契丹文化等十大精品片區(qū)規(guī)劃。市委、市政府建立規(guī)劃獎懲和考核問責機制，設立規(guī)劃獎勵專項資金，最低5萬元，最高100萬元給予資金獎勵。將規(guī)劃編制與實施列入美麗鄉(xiāng)村建設考核體系，切實保障做好規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

　　高效率破解建設資金瓶頸

　　為破解美麗鄉(xiāng)村建設資金問題，強化市場化運作、公司化運營，大力推進市縣兩級美麗鄉(xiāng)村投融資平臺建設，統(tǒng)籌解決美麗鄉(xiāng)村建設融資難問題。市政府出臺了《關于創(chuàng)新融資模式提升農業(yè)農村發(fā)展活力的指導意見》，著力搭建“三大融資平臺”，與農業(yè)銀行合作，成功設立了總規(guī)模達50億元的“農業(yè)產業(yè)發(fā)展引導基金”，其中美麗鄉(xiāng)村建設基金20億元，已正式實施；成功搭建了政府、銀行、農民合作社、農戶、保險公司“五位一體”的“政銀企戶保”融資平臺，重點解決一家一戶小規(guī)模產業(yè)發(fā)展啟動資金；市建設投資公司正在注冊成立1億元的國有獨資公司作為融資平臺，承接農發(fā)行150—200億元的農村人居環(huán)境項目貸款。

　　高水平強力推進

　　去年年末，我市在全省第一個召開了高規(guī)格、大范圍的全市美麗鄉(xiāng)村建設暨山區(qū)綜合開發(fā)推進動員會議，解決美麗鄉(xiāng)村建設“為什么干、干什么、怎么干、誰來干”的問題。市委、市政府明確了以美麗鄉(xiāng)村建設作為農業(yè)農村工作的重要抓手，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、山區(qū)綜合開發(fā)、特色民俗文化等“六位一體”建設，形成綜合施力之勢。為確保有人干事，安排市委常委和市人大常委會、市政協(xié)主要領導牽頭，包扶一個省市級精品片區(qū)，市、縣（區(qū)）四大班子領導每人分包一個市級精品村。從市直部門抽調了50個工作組，分包市級精品村。組織全市觀摩學習活動，對照先進、查找不足、比出壓力、激發(fā)干勁。

　　上半年，民居改造完成4063戶，安全飲用水打井226眼，鋪設管路等6.7萬米，清運積存垃圾雜物43萬立方米，清殘垣斷壁和路障1.2萬處，村莊綠化182.6萬平米。在特色富民產業(yè)上，規(guī)模化種養(yǎng)殖戶1983戶，特色手工業(yè)專業(yè)戶94戶，旅游專業(yè)戶553戶，成立農民專業(yè)合作社43個，建成電商服務站點149個。在鄉(xiāng)村旅游上，修建停車場221處，餐飲設施436處，新增賓館72個。九大精品片區(qū)共引進戰(zhàn)略投資者43家，總投資300.8億元，年內完成投資27.73億元。