日前，自治區(qū)林業(yè)廳組織召開(kāi)《西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，評(píng)審專(zhuān)家組由西藏大學(xué)、自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院、自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)林業(yè)廳、阿里地區(qū)林業(yè)局、普蘭縣林業(yè)局等單位相關(guān)人員組成。

　　評(píng)審委員會(huì)審閱了項(xiàng)目相關(guān)材料，認(rèn)真聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)后，一致認(rèn)為《方案》基礎(chǔ)資料翔實(shí)、依據(jù)充分、方法科學(xué)、規(guī)劃內(nèi)容完整、圖表規(guī)范、材料齊全，達(dá)到了實(shí)施方案技術(shù)深度要求，同意《方案》通過(guò)評(píng)審。

　　采取濕地保育及限牧等措施預(yù)計(jì)建設(shè)期限為3年

　　2014年財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2014年濕地保護(hù)補(bǔ)助實(shí)施方案編制工作的通知》，指出要對(duì)因保護(hù)珍稀鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物的需要而給國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)重要濕地及周邊范圍內(nèi)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失的予以適當(dāng)補(bǔ)償。

　　為促進(jìn)濕地資源的長(zhǎng)效保護(hù)，近年來(lái)我區(qū)通過(guò)資金補(bǔ)償?shù)姆绞剑懤m(xù)建立起森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等機(jī)制，保護(hù)高原生態(tài)，而濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的建立，填補(bǔ)了生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的空白。瑪旁雍措作為國(guó)際重要濕地，不僅保護(hù)了青藏高原重要的湖泊生態(tài)系統(tǒng)及豐富的生物多樣性，而且在構(gòu)建國(guó)家重要生態(tài)安全屏障中具有重要意義。為此，2015年財(cái)政部下達(dá)了西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)資金。據(jù)悉，西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)以西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地范圍為核心，并包括濕地周邊1km范圍內(nèi)的草地和濕地，總面積達(dá)到了113648.20公頃。

　　記者從自治區(qū)林業(yè)廳了解到，西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地濕地生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)期限預(yù)計(jì)為3年，即2016年—2018年。由于瑪旁雍措北岸、西岸、南岸和拉昂措東岸、西岸、南岸的草場(chǎng)、沼澤濕地，是西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地內(nèi)水鳥(niǎo)、陸生野生動(dòng)物重要的覓食、棲息活動(dòng)場(chǎng)所，但部分區(qū)域受放牧等人為活動(dòng)的影響，植被破壞較為嚴(yán)重，為防止草場(chǎng)、沼澤退化，將采取禁牧措施，設(shè)立標(biāo)示牌，加強(qiáng)管護(hù)人員的巡護(hù)，對(duì)草場(chǎng)、沼澤濕地進(jìn)行禁牧補(bǔ)償。

　　除此之外，為防止人為、牲畜干擾，還將在采取沼澤濕地恢復(fù)、草原植被恢復(fù)、人工種草及灌木植被恢復(fù)措施的區(qū)域內(nèi)安裝網(wǎng)圍欄、設(shè)立禁止性標(biāo)示牌。

　　聘用專(zhuān)職管護(hù)人員使被動(dòng)保護(hù)變?yōu)橹鲃?dòng)保護(hù)

　　“在瑪旁雍措國(guó)際重要濕地內(nèi)開(kāi)展生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，對(duì)保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、改善民生、提高生態(tài)保護(hù)影響力都具有十分重要的意義。”自治區(qū)林業(yè)廳保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“通過(guò)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地及其周邊1km范圍內(nèi)的草場(chǎng)、沼澤濕地進(jìn)行禁牧補(bǔ)償；采取禁牧、沼澤濕地恢復(fù)、人工種草、營(yíng)造灌木林等措施，保護(hù)草原與濕地環(huán)境、修復(fù)局部退化的草地、灌木、濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理沙化系統(tǒng)的承載能力；為保護(hù)管理站、點(diǎn)配備專(zhuān)職管護(hù)人員，添置相關(guān)設(shè)備，提高項(xiàng)目區(qū)的監(jiān)測(cè)能力。”自治區(qū)林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“通過(guò)積極采取多種宣教方式，提升西藏瑪旁雍措國(guó)際重要濕地的知名度和影響力，從而提高周邊群眾的濕地保護(hù)意識(shí)，使其變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)；積極對(duì)周邊農(nóng)牧民開(kāi)展藏式餐飲、牧民招待所、民族工藝品等替代產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源，提升周邊群眾的生活水平；通過(guò)添置救護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)力度，而這樣做，正是本著誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益、誰(shuí)受損補(bǔ)償誰(shuí)的原則。”

　　記者了解到，為了方便對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行管理巡護(hù)，該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前已建成3個(gè)保護(hù)管理站，將聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民作為管護(hù)人員，這也是變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)的一種方式。屆時(shí)，管護(hù)人員可對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行管理、巡護(hù)，在進(jìn)出瑪旁雍措國(guó)際重要濕地的各個(gè)交通要道駐守、設(shè)卡檢查，禁止外來(lái)車(chē)輛、人員進(jìn)入國(guó)際重要濕地的緩沖區(qū)和核心區(qū)，及時(shí)制止破壞濕地、草原生境的行為，防止偷、盜獵，對(duì)傷病野生動(dòng)物進(jìn)行救治等。