《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》全文發(fā)布，明確回答了“雄安新區(qū)怎么建”的問(wèn)題。《綱要》將雄安新區(qū)發(fā)展定位明確為：作為北京非首都功能疏解集中承載地，要建設(shè)成為高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級(jí)城市群的重要一極、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。仔細(xì)讀來(lái)，每一條都極具深意，每一條都經(jīng)略長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　作為千年大計(jì)，雄安新區(qū)的意義絕非限于一時(shí)一地。《綱要》所明確的“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念，使雄安新區(qū)這步“大棋”的全局氣魄與歷史胸襟了然可見(jiàn)。打造北京非首都功能疏解集中承載地，可謂雄安新區(qū)的落子點(diǎn)，而落子之后將成為什么？《綱要》提供了解答：到2035年，基本建成高水平社會(huì)現(xiàn)代化城市；到本世紀(jì)中葉，努力建設(shè)人類發(fā)展史上的典范城市。從中我們可以看到雄安新區(qū)建設(shè)將如何與中國(guó)乃至世界前途命運(yùn)相互關(guān)聯(lián)的藍(lán)圖。

　　在歷史維度上，以雄渾氣魄籌謀千年大計(jì)。以千年維度縱覽中國(guó)大歷史，可以看到，落子雄安，首先有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)而將帶動(dòng)整個(gè)京津冀、環(huán)渤海區(qū)域呈現(xiàn)面狀發(fā)展，再接著輻射東西南北，促進(jìn)中國(guó)空間格局出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，從而可以擘畫實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之后的未來(lái)千年宏圖。

　　在世界維度上，以戰(zhàn)略布局引領(lǐng)文明復(fù)興。這是中國(guó)面對(duì)世界形勢(shì)大發(fā)展大變革大調(diào)整的一步妙招，它體現(xiàn)著宏闊的戰(zhàn)略格局。以比較視野橫看世界大局，可以看到，世界級(jí)城市群及人類發(fā)展史上的典范城市對(duì)大國(guó)興盛有著支撐意義和引領(lǐng)作用。當(dāng)前，中國(guó)正在以“一帶一路”為世界發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇、以全面開(kāi)放新格局推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。落子雄安，將有效帶動(dòng)京津冀世界級(jí)城市群成長(zhǎng)，使之雄立亞歐大陸，成為中華文明“千年級(jí)”復(fù)興的樞紐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

　　在指向維度上，以創(chuàng)新高地優(yōu)化創(chuàng)新動(dòng)能。把雄安建成“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎”，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造大國(guó)的重要一環(huán)，它體現(xiàn)著高超的政治智慧。世界已進(jìn)入“大創(chuàng)新時(shí)代”，任何重大創(chuàng)新都必然來(lái)自從基礎(chǔ)理論到工程應(yīng)用再到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與的大型合作過(guò)程。如何在中國(guó)打造全球創(chuàng)新高地？《綱要》給出了答案：努力打造全球創(chuàng)新資源聚集地，圍繞集聚高端創(chuàng)新要素，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名教育科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。未來(lái)的雄安，將以聚集創(chuàng)新要素能動(dòng)性來(lái)釋放創(chuàng)新效能。

　　在模式維度上，以“雄安質(zhì)量”示范永續(xù)發(fā)展。把雄安建成“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板”，落實(shí)中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，體現(xiàn)著強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。十九大報(bào)告指出，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。這與雄安新區(qū)建設(shè)并列為兩個(gè)“千年大計(jì)”。《綱要》對(duì)雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境、綠色智慧城市建設(shè)有著詳細(xì)的設(shè)計(jì)和極高的要求，并且對(duì)可持續(xù)推進(jìn)、一茬接著一茬干的機(jī)制有著明確的規(guī)劃。可以說(shuō)，這是以打造“樣板間”的方式展現(xiàn)中華民族的未來(lái)千年將怎樣發(fā)展。

　　中華民族走過(guò)了從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”的歷史道路，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，步入“強(qiáng)起來(lái)”的發(fā)展軌道，而雄安新區(qū)怎么建，則為如何做到“強(qiáng)起來(lái)”以及“強(qiáng)起來(lái)”之后的千年愿景如何構(gòu)想提供了一個(gè)樣板，它不但意味著未來(lái)千年歷史的開(kāi)始，更展現(xiàn)著文明涅槃的宏偉氣象。

　　（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院首席研究員）