2018網易經濟學家年會·哀牢山論壇在云南省昆明市舉行，本次論壇由網易財經主辦，論壇主題是“云上機遇”，云”就是指互聯網革命的“云科技”和“云南省”，網易財經希望通過此次活動，與各位專家共同探討在新商業背景下的企業發展機會、產業布局和投資方向。在以“城鎮價值與特色小鎮創新發展”為主題的論壇二中，網易財經邀請到了華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康、中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧及中國社會科學院研究生院城鄉建設經濟系主任陳淮等大咖，一同探究在新型城鎮化的進程中，特色小鎮扮演著什么角色？特色小鎮應如何與時俱進，在創新發展的軌道上不斷前行？又該如何塑造生命力，與城市群、都市圈共同編織區域發展的藍圖？

　　中國社會科學院研究生院城鄉建設經濟系主任陳淮出席了圓桌論壇并參與討論。在談到特色小鎮發展時，陳淮表示，旅游肯定是特色小鎮非常重要的一個落腳點，但是旅游業并不是特色小鎮唯一的地方。其次，陳淮還談到，千萬別把特色小鎮的發展質量，規模、速度寄托在政府頭上，他相信所有的奇跡都是市場創造的，哪個地方做得好，不是因為政府做的努力做得好，是因為政府管的少了，束縛的地方放開了就做好了。

　　以下為文字實錄：

　　主持人：我想請教陳淮先生目前中國的特色小鎮特別多，但是目前千鎮一面的問題不可避免，對這個問題您的觀點是如何呢？

　　陳淮：沒有一個理想的小鎮是什么樣的，如果我們設想的是桃花源陶淵明這樣的，永遠是不可能的，在桃花源買者永遠低價，賣者是不可能同意的。第二個市場作為。第三個企業創新，最后一個是當地居民的自我管理能力。現在的特色小鎮大家有幾個問題，一個是當旅游業干，我們開發商擠出一個詞說是旅游地產。江南也有一個小鎮，和我們理解的獨立居住區不一樣，他是城市更新的一個成功案例，城市更新不是大面積的拆遷改造，是在老舊建筑物上賦予新的功能。城區是一個一個獨立的房子分別改造，加在一塊是聚集小鎮。這些獨立的房子是分布在老街區中，專門給這些住戶提供了場所，巧妙地利用的原有交通體系，服務體系，比如說餐館外賣的。還有生產性的小鎮也是一樣，一些特色產品都有，一面前鎮一面，別人都想讓我來這旅游，旅游肯定是特色小鎮非常重要的一個落腳點，對于本地人來說無所謂來說是特色，從他爺爺的爺爺就爬那個山頭，他還爬有什么特色？從外來人就不一樣，你得花錢。但是旅游業并不是特色小鎮唯一的地方，比如說在芬蘭一個特色小鎮，他是一個大國，比波蘭還大，芬蘭這個小鎮的居民就做了決議，不給這里的難民分錢，他要出錢。我出錢住一個成功的特色小鎮，都是當地的著名的自治能力。剛才我們說了這么多的話，千萬別把特色小鎮的發展質量，規模、速度寄托在政府頭上，政府應該在發展一個特色小鎮，我可以這么說，從主持人一開始說的西部大開發，剛才我們秘書長說的特色小鎮給予更多的基礎設施支持，西部大開發是90年代中后期。當時以為西部12省區大江大河下面有很多值錢的東西，西部大開發進入21世紀之后到了04年05年以后，今年是2018年，我們說那個時候我們明確的知道西部地區下面的資源不可能大開發。但是對我們資源需求來說是杯水車薪，所以你剛才提到的現在西部大開發還提，但是看十二五，十三五當中，第一是保護環境，第二完善基礎設施，第三實現人口的居住，發展教育，就是“一帶一路”。我們在未來幾年，特色小鎮除了個別的地方以外，發達地區浙江提供太多的支持，因為我們要建設基礎設施，重要的港口，高速路，鐵路都在國外了，馬來西亞，新加坡或者是緬甸，瓜達爾港這些地方服務。別以為我們沒出路了，我相信所有的奇跡都是市場創造的。哪個地方做得好，不是因為政府做的努力做得好，是因為政府管的少了，束縛的地方放開了就做好了。