全國兩會上，新型城鎮化是許多代表委員關注的話題。新型城鎮化對近14億人口的中國有著特殊意義。可以說，中國雖大，卻只有兩個地方，一個叫城市，一個叫農村；人口雖多，卻只有兩類人，一是城市居民，一是農村居民。而新型城鎮化正是聯結城鄉的關鍵節點。政府工作報告提出，新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。

　　近年來，隨著大量農村人口進城，我國城鎮化快速發展，城市硬件水平不斷提升。不過，城鎮化并不等于城市建設，不能只見物不見人。當前，城鎮化還存在一些問題：大量農業轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后，產業集聚與人口集聚不同步；一些城市空間無序開發，重城市建設、輕管理服務，居民宜居感差；一些城市人口過度集聚，重經濟發展、輕環境保護，交通擁堵、污染加劇，患上了“城市病”。

　　與傳統城鎮化相比，新型城鎮化強調以人為本，給城市發展注入了人文關懷的理念。深入推進新型城鎮化，意味著要圍繞“人”這個核心要素，著眼于其工作、生活等需求，推進人的城鎮化；要統籌經濟、社會與環境承載力，兼顧生產、生活、生態功能，推動城鎮基本公共服務覆蓋新老常住人口。

　　新近轉移的是新市民。對新市民來說，要重點給予基本均等的公共服務。長期以來，農業轉移人口被一些城市僅當作勞動力，難以享受市民化待遇，導致我國人口城鎮化大幅落后于土地城鎮化。應當說，轉移人口為城市發展做了巨大貢獻，要讓有能力有意愿在城市生活的轉移人口落戶城市，享受應有的社保、醫療、教育等公共服務。

　　長期落戶的是老市民。對老市民來說，要重點在精細化服務上下功夫。他們也有很多期待，比如期盼改造提升老舊小區，更新配套設施，老樓加裝電梯，健全便民市場、停車場等。因此，要全面開展城市規劃設計，科學謀劃城市的成長坐標。既重面子也重里子，同步地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市、森林城市。

　　新型城鎮化是個長期的歷史任務，不能貪快求大，要注重質量、從容建設。抓城市工作，一定要抓住為居民提供管理和服務這個重點，徹底改變粗放型管理方式，提高柔性化治理水平，讓群眾在城市生活得更暖心、更幸福。