繼京津冀協同發展、京張攜手籌辦2022年北京冬奧會、建設國家可再生能源示范區后，距離北京市約180公里的張家口又有大動作。日前，《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019-2035年）》經京津冀協同發展領導小組同意，開始實施。根據規劃，到2035年，張家口將建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。

　　永定河出境水質達Ⅲ類以上

　　作為首都水源涵養功能區，張家口名副其實。境內永定河流域面積17662平方公里、潮白河流域面積5611平方公里，分別占官廳水庫、密云水庫上游集水區面積的41%和36%，入官廳水庫水量的90%、入密云水庫水量的60%來源于張家口。

　　根據規劃明確的具體目標和時間表，到2022年，首都“兩區”建設取得重要進展。地表徑流量與出境入京水量減少的態勢得到基本控制，白河出境斷面水質、永定河出境斷面水質平均保持在Ⅲ類；生態環境質量較大改善，森林覆蓋率達到50%左右；草原綜合植被蓋度達到72%；濕地率達到6.2%；冬奧賽區PM2.5年均濃度穩定達到25微克/立方米。

　　到2035年，全面建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。主要河流生態徑流得到恢復，白河出境斷面水質穩定在Ⅲ類，力爭達到Ⅱ類，永定河出境斷面水質穩定達到Ⅲ類以上；森林覆蓋率達到55%左右；草原綜合植被蓋度達到80%；濕地率達到6.4%；張家口全市PM2.5年均濃度力爭降至25微克/立方米。全面建成京津冀綠色發展示范區、國際冰雪運動與休閑旅游勝地。

　　為北京形成兩道生態屏障

　　與北京“山同脈、水同源、氣相通”，張家口在保障首都水資源和生態環境安全方面居于特殊的生態區位，發揮著不可替代的作用。

　　根據規劃，張家口將構建以綠色發展主軸為柄、兩山（脈）兩水（系）為骨、山體森林和草原濕地為屏的首都“傘”型生態環境支撐格局。

　　在這個“傘”型生態環境支撐格局中，“傘柄”由京張高鐵、京包鐵路、京藏高速公路、京新高速公路和永定河—官廳水庫及上游水系（水道）等組成，構成支撐首都和張家口經濟技術聯系、北京非首都功能疏解和拉動張家口綠色發展的主軸帶和京津冀水源涵養核心功能區。

　　“傘骨”由“山骨”和“水骨”組成，依托大海陀、小五臺山國家級自然保護區所在山系，構建“傘”型格局的兩條“山骨”；依托桑干河和白河—媯水河—密云水庫—潮白河水系，構建首都生態保護格局的兩條“水骨”。二者共同提升水源涵養和生態環境支撐能力。

　　未來張開“傘屏”，張家口將為北京形成兩道生態屏障。第一道生態屏障由海拔1800米左右的蔚縣山脈—赤城縣南山體構成，涉及蔚縣、懷來、涿鹿和赤城四縣，通過實施封山育林增加生物多樣性，提升首都“兩區”的生態保障能力；第二道生態屏障由海拔1500米左右的壩上草原和壩上高原濕地等構成，涉及康保、張北、尚義、沽源等四縣，通過調整農業種植結構，恢復和保護湖泊濕地資源，形成沿邊沿壩防風固沙生態屏障。

　　權威解讀 

　　走出欠發達地區生態強市新路

　　張家口市發改委（張家口市首都兩區建設辦公室） 張作宇

　　以2022年北京冬奧會為契機推動張北地區建設和規劃建設好雄安新區形成河北的兩翼，是2017年2月23日習近平總書記視察雄安新區并主持召開座談會時提出的明確要求。高標準規劃建設首都“兩區”，高質量構建河北“兩翼”，意義十分重大。

　　此次規劃的亮點主要體現為四方面：一是圍繞打造什么樣的首都“兩區”，提出努力建設首都水源涵養功能區、首都生態環境支撐區、京津冀綠色發展示范區、國際冰雪運動與休閑旅游勝地等四個定位；二是以2022年、2035年為時間節點，明確了首都“兩區”建設的建設目標；三是突出空間布局，創新性提出構建首都“傘”型生態環境支撐格局；四是聚焦怎么建設首都“兩區”，提出重點做好“關停、搬遷、嚴控、引水、退耕、治煤、造林、保護、發展”等九件大事，推進節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式以及生態保護機制全面形成。

　　高標準規劃建設首都“兩區”，以舉辦北京冬奧會和冬殘奧會為契機推動張北地區發展，有利于張家口走出一條經濟欠發達地區“生態強市、綠色發展”的新路，帶動冀西北地區實現綠色崛起，有利于加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展整體質量和水平，培育形成新的區域增長極。