李雄

中國風景園林學會副理事長、北京林業(yè)大學教授

研究方向為風景園林規(guī)劃設(shè)計理論與實踐

　　改革開放四十多年來，我國大小城市經(jīng)歷了快速擴張時期，城市空間日趨飽和，土地資源極度緊張。城市建設(shè)用地肆意開發(fā)和人口集中增長導致城市承載力超負荷運行，城市更新逐漸成為我國城市空間發(fā)展的新方式。風景園林順應新時代改善人居環(huán)境和重塑城市活力的發(fā)展需求，從本專業(yè)角度精準把握城市更新的內(nèi)涵，積極探索城市更新的范式，科學提高城市更新的績效，更好地滿足人們對美好生活的需要。這既是新時代風景園林必須履行的社會責任，也是專業(yè)發(fā)展必須面對新的更高要求。

　　1）既是城市單元的更新、更是人居系統(tǒng)的更新

　　城市發(fā)展不是孤立的，城市與周邊自然共同構(gòu)建一個和諧共生的人居系統(tǒng)。城市更新工作雖以城市建成區(qū)為中心，但同樣需要重新建立城市與自然相互之間的有機融合關(guān)系。在更新中風景園林要進一步強化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本理念，以城市生態(tài)空間的保護修復作為城市空間更新的基礎(chǔ)，促進城市生態(tài)系統(tǒng)與人居系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)。通過“保綠”推進城市綠色資源的保護和生態(tài)系統(tǒng)的修復，重新塑造城市與自然的共融關(guān)系；通過“引綠”實現(xiàn)城市外圍綠色空間的滲透和鏈接，重新建立城市與生態(tài)的物質(zhì)循環(huán)機制；通過“還綠”高效利用城市廢棄空間和騰退閑置土地，重新恢復城市土地的生態(tài)機能。

圖1 “山地公園+城區(qū)口袋空間”為核心的承德城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系更新

　　2）既是基礎(chǔ)設(shè)施的更新、更是環(huán)境品質(zhì)的更新

　　實施城市更新行動的宗旨，是推動解決城市發(fā)展中的突出問題和短板、提升人民群眾獲得感幸福感安全感。這意味著以基礎(chǔ)設(shè)施更新優(yōu)化為中心、以老舊硬件設(shè)施升級為重點的發(fā)展思路，變成了以人民為中心、以生活質(zhì)量為導向的城市環(huán)境品質(zhì)綜合提升模式。我們要以高質(zhì)量環(huán)境創(chuàng)造高品質(zhì)生活為指引，防止城市更新急于求成、盲目求大求新之風，重新認識“品質(zhì)優(yōu)先”，適度寬容城市“非正式空間”。風景園林可通過“綠更新”、“微更新”、“巧更新”等策略，對城市原有灰色基礎(chǔ)設(shè)施進行改造。通過“微綠地”、“口袋公園”、“社區(qū)花園”等路徑，讓城市釋放、營造和重組更多綠色宜居、健康人本的人居環(huán)境和城市綠色開敞空間，最終構(gòu)建全域覆蓋的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。并充分實現(xiàn)城市藍綠空間的布局均好和功能包容，彰顯城市更新對美好生活和民生福祉的促進作用。

圖2 利用城市廢棄鐵路設(shè)施改造成為城市新綠廊的晉中139鐵路公園

　　3）既是景觀形象的更新、更是生態(tài)韌性的更新

　　當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，面臨這樣重大的公共應急事件，如何開展城市規(guī)劃建設(shè)和城市應急管理成為廣泛討論的議題。除此之外，高密度城市下雨洪壓力、空氣污染、地質(zhì)災害、地震火災等災害不斷增加，威脅著城市安全。城市更新的目的不僅僅讓城市更美、更整潔，重建和恢復一個生態(tài)韌性、彈性調(diào)節(jié)的城市更是當前城市更新工作的一項重要目標。從“景觀的高顏值”到“生態(tài)的高品質(zhì)”，風景園林在城市更新中通過塑造多尺度、多類型的韌性綠地空間，重建城市生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化生態(tài)績效、促進破碎地區(qū)的生態(tài)修復，完善城市防災避險功能，不斷增強城市在承受各種擾動時能夠化解和抵御外界沖擊的能力，提高城市更新的適應力與恢復力。

圖3 由城市廢棄地改造成為雨水設(shè)施與景觀高度融合的遷安濱湖開放空間

　　4）既是空間物質(zhì)的更新、更是文化活力的更新

　　文化是城市的靈魂，城市在發(fā)展過程中形成的特有歷史文脈和文化印跡，是城市氣質(zhì)的重要體現(xiàn)。城市更新可以讓城市物質(zhì)空間以“舊”變“新”，可以讓“臟亂差”變成“潔凈美”。但在空間物質(zhì)“新陳代謝”的過程中，不能忘記城市的“文化之根”。延續(xù)好城市文脈傳統(tǒng)，激活出城市文化活力，實現(xiàn)城市更新的真正價值，這是風景園林的重要使命。一方面，在城市更新中應著重保護和保存歷史建筑和歷史街區(qū)，修復和營造喚起“鄉(xiāng)愁記憶”的傳統(tǒng)景觀風貌和空間場景。另一方面，應致力于“文化遺產(chǎn)活化”，營造識別度高、吸引力強、文化內(nèi)涵深厚、個性魅力獨特的人文交流共享空間。鼓勵“文化+城市”、“文化+風景”的混合發(fā)展模式，將文化力量注入城市更新工作中，在文化傳承中容納新興的城市功能，從而激活城市的持久活力。最終通過城市更新，挖掘和重塑城市的人文精神內(nèi)涵，全力打造更具溫度、更有情懷的人文城市。

圖4-5 綠色空間傳承展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)竹藝的焦作七賢園

　　5）既是管理手段的更新、更是治理水平的更新

　　城市更新是城市高質(zhì)量發(fā)展的范本，也是推動城市空間治理體系和治理能力升級的催化劑。若要實現(xiàn)城市有機更新的常態(tài)化，勢必要打破各自為政、條塊分割、政績導向的傳統(tǒng)城市治理模式，建立風景園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、生態(tài)、交通等多領(lǐng)域支撐下的城市綠色綜合治理平臺。從空間政策規(guī)范化、城市管理系統(tǒng)化、人民服務精細化三方面入手，做好頂層設(shè)計、切實加強和改進城市更新的管理工作，并建立“使用者-管理者-設(shè)計者-營造者”四方傳導體系，多方力量共同探索城市更新新模式，最終實現(xiàn)在城市更新中城市治理水平和運轉(zhuǎn)能力的升級。

圖6 構(gòu)建傳導體系下的綠色空間更新機制