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專業資信評估機構在招投標中大有可為
日期:2008-09-23     來源:中國工程咨詢網     作者:   我要評論()



  專業資信評估機構是在市場經濟日益發達的條件下,伴隨著金融資本市場的產生和繁榮而發展起來的。其主要任務是,為各類資信評估結果的使用者提供被評對象的風險信息,方便各類使用者進行風險評判并作出相應決策。專業資信評估機構對被評對象的考查重點,是其自身的信用質量和履約能力,并公開發布這類風險信息:一方面可為評估結果的使用者較全面地了解被評對象的信用質量和風險狀況;另一方面,被評對象可利用評估結果進行自身的風險管理與控制,獲得高等級評估的被評對象還可利用評估結果擴張經營規模,增強自身競爭能力,在金融市場上融資等。

  建筑行業是直接為房地產業和固定資產投資服務的主要行業。由于房地產業和固定資產投資一般都具有投資規模大、建設周期長、投資回報慢、經營風險大等特點,因此,作為投資方的房地產、固定資產投資的業主單位,更注重建設施工方或供貨方的技術能力,信譽好壞等因素。在工程招投標過程中,招標方大都要求投標方提供各種資質證明,資信證明是招投標的重要文件之一,其目的主要是使招標方全面了解投標方的信用質量及信用能力,預防因投標方信用質量不高,信用能力不強,而引發的投資風險和經營風險。所以,建設施工企業在承接工程項目時需要進行資信評估,以取得招標方的信任。

  同國際慣例相似,我國的企業資信評估服務最初也是由銀行提供的,隨著金融資本市場的完善與發達,專業資信評估機構出現并逐漸成為這類中介服務的主角,商業銀行因市場因素及自身的商業利益也逐漸退出了這一領域。

  首先,專業資信評估機構與被評對象之間除了收取評估費用外,沒有其他的經濟利益往來,更由于專業評估機構的專業特征及評估結果使用的廣泛性,決定了其必須堅守客觀、獨立、公正、科學的評估原則,保證整個評估過程不受外界左右及評估結果的客觀與公正,其評估有著鮮明的社會性。商業銀行開展的資信評估業務,更多地是為自身業務需要服務的,例如為發放貸款而進行貸前審查就是一種資信評估,考察的著重點是貸款人如期還本付息的能力,這種評估帶有很強的銀行業務特征,其評估結果只是為自身貸款業務服務。商業銀行在經濟生活中處于較為特殊的地位,其評估對象可能既是商業銀行的存款人,同時又是借款人,因而不論商業銀行的資信評估怎樣公正,其評估結果對外發布時也容易受到質疑。因此,有權威的專業資信評估機構的評估結果更易為人們所接受。

  其次,專業資信評估機構的服務對象是社會公眾,在其評估體系的設計上,更注重評估標準的普遍適用性,因而,即使不同的專業資信評估機構對同一被評對象進行評估,評估結果也不會有太大的差別,也就是說專業資信評估機構的評估結果具有較強的可比性。而商業銀行由于各自客戶結構的不同,各自業務重點取向的差異,使其評估體系及評估標準存在著較大差異,很容易導致不同的商業銀行對同一被評對象的評估結果產生很大的不同,使評估結果的可比性大打折扣。在招投標過程中,應該要求資信等級有較強的可比性,才能發揮其應有的作用。

  最后,在經濟市場化程度不斷提高,以及我國加入世貿組織后,各行業為了適應新的經濟環境,在很大程度上不得不適應國際慣例的要求。從國際上銀行通行的做法來看,商業銀行大多不向外界公開其內部資信評估結果,這一方面主要是與其敏感的客戶授信政策密切關聯,屬于商業銀行的經營機密;另一方面商業銀行本著謹慎原則,也不愿因向客戶提供這種資信證明而承擔額外的責任與風險。

  由此可以看出,在建筑業招投標活動中,引入專業資信評估機構進行資信評估,可以更好地為招投標雙方服務,增強招投標活動的透明度,較好地保證招投標活動的客觀公正性。

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