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　　作為一個由縣城脫胎而來的年輕城市，原來的農村變?yōu)槌鞘校�原來的農民成為市民。在晉城，創(chuàng)建文明城市的進程是一次脫胎換骨的歷程。

　　近年來，晉城市堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施市、縣、鄉(xiāng)、村四位一體“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)建文明城市的“六大環(huán)境”延伸到廣大農村，以城市的標準建設農村，以市民的理念教育農民，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力推動城鄉(xiāng)文明的聯(lián)動與對接，正逐步探索出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進農村發(fā)展，城鄉(xiāng)共建，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體文明市的發(fā)展道路。

　　統(tǒng)籌協(xié)調：開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體新局面

　　多年來，晉城堅持全面統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施建設，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展的工作思路，以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，同規(guī)劃，同部署，同實施，同督查，一體推進城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。

　　2001年，該市制定了《晉城市創(chuàng)建文明城市十年計劃綱要》，提出市區(qū)和各縣區(qū)要分別建成國家級、省級文明城市（縣城），要建成以中心城市為龍頭，以縣城為連接點，以建制鎮(zhèn)為依托，以廣大農村為基礎的“太行明珠”城市的總體目標。經(jīng)過多年努力，晉城市三次蟬聯(lián)山西省文明和諧城市，兩次獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市殊榮；高平市、陽城縣、沁水縣成功步入全省文明和諧城市 （縣城）之列，并涌現(xiàn)出北留、潤城、馬村等一批城市化示范鎮(zhèn)和皇城、東四義、洞頭等一批不同類型城鎮(zhèn)化示范村。

　　據(jù)了解，該市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和400個新農村完成了建設規(guī)劃的編制工作，4個縣建成了垃圾無害化處理廠，兩個縣污水處理廠建成運行。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了“五個一”工程的目標。

　　與此同時，晉城還出臺了《關于解決偏遠山區(qū)農村突出問題的實施意見》，確定了“制定貧困村發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農村公共事業(yè)，改善農村基礎設施，提升農民整體素質，加強村級組織建設”六大目標任務。僅去年各方幫扶資金就達4000多萬元，機關事業(yè)單位幫扶210個貧困村，文明和諧單位結對幫建76個新農村，市縣鄉(xiāng)三級領導干部幫扶4000余戶特困家庭，有效地促進了貧困農村的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)聯(lián)動：打造城鄉(xiāng)一體新構架

　　圍繞提升農村文明程度，推動城市文明向農村延伸，通過城鄉(xiāng)互動，推動并實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進農村生活生產(chǎn)基礎設施和服務功能的改善。

　　通過實施基礎設施工程，基本形成城鄉(xiāng)客運一體化和農村公路客運公交化的交通網(wǎng)絡；基本解決全市農村（包括自然莊）的飲水安全問題；互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育進村入戶，文化信息資源得到共享，農村文化得到大發(fā)展大繁榮；大規(guī)模改造農村中小學危房，建設農村標準寄宿制學校，極大地改善農村中小學辦學條件；形成健全的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性的變化。

　　通過大力實施“城市綠化、環(huán)城綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化”六大綠化工程。全市共完成荒山造林134萬畝，公路綠化4475公里，礦區(qū)造林25萬余畝，工礦為社會綠化投資15.4億元，已有987個村達到了生態(tài)園林綠化建設標準。

　　通過實施便民服務工程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了覆蓋城鄉(xiāng)、高效快捷的行政便民服務中心和服務代辦點。改革行政審批制度，簡化辦事程序，群眾對政府的滿意度大大提升。建設了 “市長熱線”、“行風大家談”、“百姓熱線·糾風臺”等具有晉城特色的評議監(jiān)督載體，提高了行政效能，方便了廣大群眾。

　　通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全市共建設或改造配送中心9個，農家店1387個，覆蓋全市近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和約50%的行政村。在農村開展打假活動，嚴打走私販私，規(guī)范凈化市場的活動。同時，全面規(guī)范各個涉農“窗口”的服務行為，加大農民對有關部門的投訴監(jiān)督力度，保證廣大農民利益不受侵害。

　　文明和諧：擴大城鄉(xiāng)一體新內涵

　　創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體文明市，晉城還把工作重點放在農民素質提升，促進和諧社會建設上來。這些工作點多面廣，豐富、擴大了城鄉(xiāng)一體的新內涵。

　　通過實施農民素質提高工程，把“做文明晉城人，建文明晉城市”的群眾性創(chuàng)建活動，擴展延伸到廣大農村，在廣大農村廣泛開展了豐富多彩的文化教育活動。

　　通過實施穩(wěn)定和諧工程，加強了全市普法工作的開展。開通了“12348”法律服務熱線；構建了市縣鄉(xiāng)村四級互動的綜合治理網(wǎng)絡，形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有組織，村村有隊伍，戶戶有人看”的防控體系；組織創(chuàng)建平安村居、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾性創(chuàng)建活動。

　　堅持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，晉城市基本形成了中心城市——特色縣城——生態(tài)小城鎮(zhèn)——環(huán)境良好中心村四位一體，城鄉(xiāng)聯(lián)動的創(chuàng)建格局，達到了市民農民文明素質同步提高，城市鄉(xiāng)村文明程度共同進步的良好效果。

　　而今，晉城市提出城鄉(xiāng)一體共建自然、生態(tài)、園林、文明、和諧現(xiàn)代宜居城市的目標。屆時，一座太行山上的明珠城市將更加亮麗多姿！