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昆明立交橋坍塌 城市規劃豈能是“積木游戲”
日期:2008-12-12     來源:大河報     作者:   我要評論()



  2008年12月9日,昆明小莊立交橋近百米長的匝道坍塌。圖為事故現場。

  杭州地鐵塌陷驚魂未定,昆明一座立交橋又轟然坍塌。據12月10日《春城晚報》載,9日7時30分左右,昆明東二環的重要節點小莊立交橋下昆曲匝道橋在拆除時發生坍塌事故,經初步調查,事故造成2人死亡、4人受傷。經專家組現場初步勘查,坍塌的主要原因是施工單位違反操作規程。

  如果不是砸死了人,正在拆除的立交橋“自行”坍塌,倒是省了施工單位不少事情。可我們看到,這座小莊立交橋是2006年10月才建成的,到現在不過兩年時間,卻在昆明東二環改造方案里成了“絆腳石”。這不得不引發我提出一個問題:一座城市建設立交橋肯定是要通過規劃論證的,那么,小莊立交橋何以如此短命?印象中,凡是大型工程,施工單位總要在外面懸掛諸如“百年大計、質量第一”等字樣的條幅,可如果按建成小莊立交橋為1年工期的話,它的規劃應是在2005年10月前出臺,3年多時間,一個“百年大計”即在新的規劃方案中被無情抹去,那么,這究竟是原來的規劃太盲目,還是現在的規劃太倉促或太霸道?

  事故發生后,昆明市立即啟動了《昆明市突發公共事件總體應急預案》及相關部門專項預案,市長張祖林等諸領導也在最快時間內趕至現場,要求“要在最短時間內把事故的原因調查清楚”,并要求杜絕事故再發生。可我想說,按照國家可持續發展戰略,一些大型基礎設施工程必須“既能滿足當代人的需要,又不對滿足后代人需要構成危害”,而城市規劃則要“充分考慮歷史,立足現實,著眼未來”。很顯然,現在的小莊立交橋,既沒能滿足當代人的需要,又業已形成了對“后代人”的危害。那么,我們在追究施工單位相關責任的同時,是不是更要追問一下,就小莊立交橋今天這樣的遭遇而言,到底是原先的規劃沒有前瞻性,還是現在的“東二環高架”改造方案貪大求“派”、無視現實?

  城市建設不是規劃部門的“積木游戲”,搞好城市規劃,必須要有過硬的監督和管理措施,以保證規劃不受各種矛盾和權力的沖擊。而我們必須承認,在我國一些地方,城市規劃往往不具權威性,甚至會隨著官員的任免、調動而“朝規夕改”。現在,國家投資4萬億用于基礎設施建設,各地方政府更是追加數億元巨資,緊鑼密鼓地為擴大內需而大興土木。為此,我們更有必要提醒有關方面,必須從法律層面上確保城市規劃的貫徹和實施,否則,即便不再發生昆明立交橋坍塌的類似悲劇,相關資金和資源的浪費,卻必然“在所難免”。

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