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    統一規劃嚴格保護

    水利旅游景區開發必須防止濫用自然旅游資源，在可持續發展前提下，充分估計景區的承載能力，強調保護性開發。

    水利工程項目的規劃和前期工作不僅要考慮如何滿足技術規范要求，保證安全，保護水環境，還應考慮美化工程及附屬設施，如何更好地促進水利風景區的形成。水利風景區的規劃建設應作為水利工程規劃建設和竣工驗收的環境評價參考標準。

    定位的獨特性

    世界旅游組織把獨特性作為景區開發的第一要素。對水利旅游景區個性的認識和把握要準確，水利旅游景區要有特色。定位應建立在深入調研、考證和提煉基礎之上，獨特性來自于對景區內涵的深刻挖掘、比較和揭示。要注重開發新的旅游項目，并且不斷地注入新的文化內涵和科技含量，這樣才能吸引游客。水利主管部門應該深入調查、考證，要圍繞“水”這個水利旅游的靈魂和得天獨厚的水環境大做“水”文章，將水利旅游的資源優勢轉化為經濟優勢。

    水利旅游景區的建設，應該寓教于樂。使游人在享受現代水利所提供的優美環境景觀，情操得到陶冶的同時，能夠進一步了解水文化、認識水利、熱愛水利、宣傳水利，使水利旅游景點、景區對提高全民族的水資源保護和節約利用意識起示范作用，成為展示現代水利風貌的窗口。

    要正確分析、評價與發掘水利旅游資源的美學觀賞價值，特別是要分析某些物體形象或意境的象征性，以達到借景抒懷、陶冶情操的目的。

    創新水文化水

    在為人們源源不斷地提供生存和發展的物質資源的同時，也在不斷開啟人們的思維和智慧，為人們提供著精神營養。水與歷史文化相交相融，形成了一個物質與精神相結合、動態與靜態相依存的水文化。豐富而有民族特色的水文化積淀、凝聚、物化在祖國大地的山山水水之中，成為中華民族傳統文化中的珍貴遺產。

    開發水利旅游景區，不僅要維護、宣傳，而且要發掘、利用山水名勝的歷史文化內涵，不斷創新水文化。新發現、新開辟的景區，在創建必要的人文景觀的同時，更應著力為其創造新的文化內涵。古人很懂得文化對山水景觀的意義和作用，每一景區景點的開發，每一亭臺樓閣的創建或重建，都要撰銘、作記、賦詩。而現在，在水利旅游景區的開發利用和建設中，重物質輕精神、重經濟輕文化的短視行為屢見不鮮，這些現象最終將影響景區的經濟效益。