国产精品乱子伦xxxx裸丨999久久久免费精品国产丨337p西西人体大胆瓣开下部丨亚洲精品成人老司机影视丨欧美人妻精品一区二区三区

　　江蘇東臺(tái)市把推行招投標(biāo)制度作為預(yù)防腐敗、遏制商業(yè)賄賂的重點(diǎn)手段來抓，始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重的方針，鉚住重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓防控，找準(zhǔn)難點(diǎn)部位抓堵漏，切入熱點(diǎn)問題抓剖析，緊扣各方主體抓規(guī)范，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和措施創(chuàng)新，形成了縣（市）級(jí)招投標(biāo)工作的監(jiān)管特色，并取得了較好的效果。該市率先實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域集中、統(tǒng)一監(jiān)管”的招投標(biāo)監(jiān)管運(yùn)作模式，并逐步出臺(tái)了一套防治招投標(biāo)頑疾的有效辦法。

　　防止圍標(biāo) 10措施

　　圍標(biāo)是招投標(biāo)過程中最容易發(fā)生的違規(guī)行為之一，為了減少此類行為的發(fā)生，東臺(tái)市出臺(tái)了10項(xiàng)舉措。

　　一是擴(kuò)大招標(biāo)信息發(fā)布面，讓更多的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)；二是合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件，不得設(shè)置限制性條款排斥潛在投標(biāo)人；三是資格審查采用后審制；四是采用合格制審查辦法和全數(shù)入圍；五是取消集中踏勘和集中答疑；六是實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)；七是嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)悔約追究制度，除沒收投標(biāo)保證金外，同時(shí)要違約方賠償發(fā)包價(jià)與原中標(biāo)價(jià)差額的等額違約金；八是對(duì)專業(yè)評(píng)委人數(shù)少的推行異地抽取評(píng)委或異地評(píng)標(biāo)；九是將疑視圍標(biāo)串標(biāo)情形列入招標(biāo)文件廢標(biāo)條款；十是嚴(yán)申招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)服務(wù)人員的保密紀(jì)律。

　　防治掛靠 6舉措

　　在防止圍標(biāo)行為的同時(shí)，東臺(tái)市還出臺(tái)了6項(xiàng)措施，防止不同資質(zhì)相互掛靠的行為。

　　一是嚴(yán)格投標(biāo)人資格身份審查，要求“八一致”：投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證、投標(biāo)保證金銀行出票單位、人民銀行基本戶許可證、投標(biāo)文件印章、項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部和購(gòu)買招標(biāo)文件人員一年以上勞動(dòng)合同甲方單位、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)繳款單位，達(dá)不到要求的，資格審查不予通過；二是嚴(yán)格投標(biāo)保證金結(jié)算管理，明確保證金結(jié)算和工程款轉(zhuǎn)帳一律通過中標(biāo)人銀行基本戶結(jié)算；三是執(zhí)行中標(biāo)公示期實(shí)地考察制度，主要考察其是否具備履約能力，在投標(biāo)時(shí)提供的業(yè)績(jī)證明材料是否屬實(shí)，項(xiàng)目班子成員有無在建工程等；四是建立不出借資質(zhì)承諾金制度，投標(biāo)保證金在中標(biāo)后轉(zhuǎn)成不出借資質(zhì)承諾金，如在對(duì)招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)檢查和進(jìn)行常規(guī)考勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)人員與中標(biāo)項(xiàng)目部人員不符，其承諾金一律不予退還，同時(shí)按規(guī)定處理；五是進(jìn)一步明確招標(biāo)人對(duì)施工單位入場(chǎng)檢查的責(zé)任，招標(biāo)人對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工管理人員的身份核查是堵住借資質(zhì)掛靠的實(shí)質(zhì)性關(guān)口；六是對(duì)項(xiàng)目部的人員實(shí)行簽到制度，在合同中明確缺勤的扣罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　投資項(xiàng)目 4要求

　　此外，為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，東臺(tái)市也提出了四點(diǎn)要求。

　　一是做好標(biāo)前準(zhǔn)備工作，及時(shí)組建工作班子，完善標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，重視制定發(fā)包方案；二是嚴(yán)格遵守招標(biāo)有關(guān)規(guī)則；三是強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)督管理，嚴(yán)格中標(biāo)單位核查，嚴(yán)格控制工程變更，嚴(yán)格規(guī)范二次招標(biāo)；四是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的廉政建設(shè)，嚴(yán)格做到"五不"：不超付或無故拖欠工程款；不參加可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不接受施工單位的禮金、禮品、有價(jià)證券和貴重物品；不利用招標(biāo)或標(biāo)后檢查之便向中標(biāo)單位收取好處；不推薦分包單位、推銷工程設(shè)備材料、從事個(gè)人有償中介服務(wù)，確保招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開的開展。

　　重點(diǎn)監(jiān)管 1+9

　　所謂“1”是“一個(gè)體系”，“一個(gè)體系”是《招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量保證體系》（以下簡(jiǎn)稱《體系》），該《體系》將不同招標(biāo)采購(gòu)方式細(xì)化成 68個(gè)具體環(huán)節(jié)，明確了每一環(huán)節(jié)各方主體所承擔(dān)的工作及其標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證了招投標(biāo)工作的順利開展。

　　所謂“9”是“九本臺(tái)帳”，“九本臺(tái)帳”是指：一招標(biāo)采購(gòu)臺(tái)帳；二企業(yè)備案資料登記臺(tái)帳；三企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理臺(tái)帳；四招標(biāo)代理考核臺(tái)帳；五專家評(píng)委考核臺(tái)帳；六預(yù)留金暫定價(jià)需進(jìn)行二次招標(biāo)的臺(tái)帳；七標(biāo)后監(jiān)管督查臺(tái)帳；八企業(yè)不良行為登記臺(tái)帳；九招標(biāo)采購(gòu)?fù)对V查處臺(tái)帳。

　　通過以上措施的實(shí)施，目前，東臺(tái)市的招投標(biāo)工作已經(jīng)步入了規(guī)范前行的軌道。