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　　《招標投標法》第四十一條規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一：

　　（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

　　由上可見，我國《招標標投標法》參照國際慣例，規(guī)定了兩種中標條件。

　　（一）獲得最佳綜合評價的投標中標

　　所謂綜合評價，就是按照價格標準和非價格標準對投標文件進行總體評估和比較。采用這種綜合評標法時，一般將價格以外的有關(guān)因素折成貨幣或給予相應的加權(quán)計算，以確定最低評標價（也稱估值最低的投標）或最佳的投標。被評為最低評標價或最佳的投標，即可認定為該投標獲得最佳綜合評價。所以，投標價格最低的不一定中標。采用這種評標方法時，應盡量避免在招標文件中只籠統(tǒng)地列出價格以外的其他有關(guān)標準，但對如何折成貨幣或給予相應的加權(quán)計算并沒有規(guī)定下來，而在評標時才制定出具體的評標計算因素及其量化計算方法，帶有明顯有利于某一投標的傾向性。

　　（二）最低投標價中標

　　所謂最低投標價格中標，就是投標報價最低的中標，但前提條件是該投標符合招標文件的實質(zhì)性要求。如果投標不符合招標文件的要求而被招標人所拒絕，則投示價格再低，也不在考慮之列。在采取這種方法選擇中標人時，必須注意的是，投標價不得低于成本。這里所指的成本，應該理解為招標人自己的個別成本，而不是社會平均成本。由于招標人技術(shù)和管理等方面的原因，其個別成本有可能低于社會平均成本。投標人以低于社會平均成本但不低于其個別成本的價格投標，是應該受到保護和鼓勵的。如果招標人的價格低于自己的個別成本，則意味著投標人取得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標人造成不可挽回的損失。如果投標人以排擠其他競爭對手為目的，而以低于個別成本的價格投標，則構(gòu)成低價傾銷的不正當競爭行為，違反我國《價格法》和《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定。因此，投標人投標價格低于自己個別成本的不得中標。

　　一般而言，招標人采購簡單商品、半成品、設(shè)備、原材料，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進行比較的貨物時，價格可以作為評標時考慮的惟一因素，這種情況下，最低投標價中標的評標方法就可作為選擇中標人的尺度。因此，在這種情況下，合同一般授予給投標價格最低的投標人。但是，如果是較復雜的項目，或者招標人招標主要考慮的不是價格而是投標人的個人技術(shù)和專門知識及能力，那么，最低投標價中標的原則就難以適用，而必須采用綜合評價方法，評選出最佳的投標，這樣招標人的目的才能實現(xiàn)。