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張家口市打造山水園林生態城
[日期:2009-05-08]  來源:河北日報  作者:   發表評論(0)打印



  拆遷、資金、管理,是影響制約城市建設的三大難題。張家口市在推進“三年大變樣”工作中,堅持用科學的理念和創新的思維破解難題,實現拆遷和諧化、資金市場化、管理精細化,全力打造北方山水園林生態城市

  堅持以人為本,實現和諧拆遷。去年該市共完成拆遷355萬平方米。在拆遷過程中,他們把妥善做好拆遷群眾的補償安置工作作為轉變干部作風、體現以人為本的重中之重,制定了合理的拆遷補償方案,最大限度地讓利于民。拆遷與回遷安置的比例為1∶1.1;置換后仍不夠經濟適用住房標準的部分,按照成本價出售給拆遷戶;超標準部分,按低于市場價的10%出售給拆遷戶。針對不同拆遷戶的情況,還采取了貨幣安置與產權交換安置相結合、現房安置與回遷安置相結合等多種形式。堅持拆建并舉、邊拆邊建、以建促拆,在大規模拆遷基礎上實施的重大城建工程,均實現了當年拆遷、當年建設、當年竣工。其中,建設回遷安置住房80萬平方米,確保了被拆遷戶如期回遷。

  注重經營城市,著力破解資金難題。去年該市實施了歷史上規模最大、投資最多、力度最強的城建工程,共完成城建投資315億元,其中基礎設施建設投資148億元,分別是過去10年和15年的總和。這么大的投資,資金從哪里來?他們首先做好“以地生財”文章。強化政府對土地一級市場的管理,將城市存量土地全部集中到土地儲備中心,推進“生”地養“熟”,合理把握土地“上市”節奏、時機和數量,實現了土地收益最大化。僅去年就出讓土地776畝,獲得收益7.2億元。對城市存量資產,采取市場化方式進行盤活。綜合運用BOT、BT、BTO等模式,破解融資難題。該市城市快速路總投資35億元,完全是通過BT方式解決的。其次是拓寬多元融資渠道。組建了城投集團和通泰集團兩大市級融資平臺,去年通過銀行融資81.5億元。同時,加大城市營銷力度。充分利用冀臺經濟合作洽談會等各種平臺,積極推介發布城建項目,吸引了大唐國際電力、中冶集團等一批戰略投資者參與城市建設,引進城建項目32個,總投資464.9億元。

  創新機制體制,著力破解管理難題。堅持在服務中管理,在管理中服務。通過改造建設金鼎國際商貿中心、武城街步行街等重點商貿項目,規范了重點區域的商貿秩序,提升了經營規模和檔次。創新管理體制,組建了城市執法管理局,推進“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理模式,建立了規范有序協調的城市管理體制。

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