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按照“辦綠色奧運，建生態(tài)城市”的要求，北京市生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀。2007年6月，首都綠化委員會和北京市園林綠化局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布2001年北京申辦第29屆奧運會主辦權時，向全世界承諾的7項綠化指標已基本完成。據(jù)介紹，“全市呈現(xiàn)了城市青山環(huán)抱、市區(qū)森林環(huán)繞、郊區(qū)綠海田園的優(yōu)美景觀”。  ——北京奧組委官方網(wǎng)站，2007-06-17。

1.全市林木覆蓋率接近50%

2000年底，北京市林地面積93萬公頃，林木覆蓋率為41.9%。到2005年底，全市林地總面積達105.4萬公頃，林木覆蓋率達50.5%；2006、2007年，全市林地總面積繼續(xù)增加，林木覆蓋率達到了51%以上。

2.山區(qū)林木覆蓋率達到70%

北京市山區(qū)約占全市國土總面積的62%，經(jīng)過多年的造林綠化，山區(qū)森林資源總量迅速增加。2000年，山區(qū)林木覆蓋率為57.23%；2004年達67.85%；2005、2006年，山區(qū)人工造林新增面積16000多公頃，林地總面積達到89.7萬多公頃，林木覆蓋率達到69.52%；2007年林木覆蓋率達到70.49%。

3.形成三道綠色生態(tài)屏障

2006年底，北京市山區(qū)、平原和城市綠化隔離地區(qū)的三道綠色生態(tài)屏障基本形成，實現(xiàn)綠色環(huán)抱北京城的目標。

4.“五河十路”兩側形成2.3萬公頃的綠化帶

“五河十路”綠色通道建設是首都生態(tài)環(huán)境建設的重點工程，是構筑平原生態(tài)屏障的骨架工程。“五河”是指永定河、潮白河、大沙河、溫榆河、北運河；“十路”是指京石路、京開路、京津塘路、京沈路、順平路、京密路、京張路、公路二環(huán)等8條主要公路和京九、大秦兩條主要鐵路。“五河十路”總長1000公里，涉及12個區(qū)縣98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠色通道建設工程從2001年開始，目前基本完成，實現(xiàn)了“五河十路”兩側形成23000多公頃綠化帶的承諾。

5.市區(qū)建成1.2萬公頃的綠化隔離帶

2006年底，綠化隔離地區(qū)已實現(xiàn)綠化總面積1.264萬公頃，種植各類喬、灌木3000多萬株。目前，大部分綠地已郁閉成林，形成了環(huán)繞城市的綠色生態(tài)屏障。

6.城市綠化覆蓋率達到40%以上

2000年，北京城市綠化覆蓋率為36%。2006年底，已達到42.5%，實現(xiàn)了市區(qū)城市綠化覆蓋率40%以上的目標。到2006年，建設公園綠地160余處，綠化面積700余公頃，改善了地區(qū)環(huán)境質量，為市民提供了更多的休閑娛樂場所。按照“綠不斷線、景不斷鏈”的要求，進一步綠化美化了長安街、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路等城市重點道路。

7.自然保護區(qū)面積不低于全市國土面積的8%

北京市加大生態(tài)環(huán)境建設和野生動植物資源保護力度，全市共建立自然保護區(qū)20個，總面積13.42萬公頃，占北京市國土面積的8.18%，完成了申奧報告中提出的“自然保護區(qū)面積不低于全市國土面積的8%”的指標。目前，北京地區(qū)基本形成了西部蒲洼、百花山，北部松山、玉度山、喇叭溝、云蒙山、霧靈山，東部四座樓等森林和野生動物類型的山區(qū)自然保護區(qū)屏障。平原以野鴨湖、漢石橋、拒馬河、懷沙-懷九河等庫塘、河流濕地為主的濕地類型自然保護區(qū)網(wǎng)絡，使全市90%以上國家和地方重點野生動植物及棲息地得到保護。

然而，在大規(guī)模綠化建設的過程中，也出現(xiàn)一些值得重視的問題。例如，近幾年北京城市改造步伐加快，各種建筑項目劇增，毀壞古樹事件也屢見不鮮。據(jù)2005年古樹普查統(tǒng)計，北京現(xiàn)存百年以上的古樹名木有三十多個樹種、40449株（其中一級古樹5896株，二級古樹34553株），比1988年第三次古樹普查的五萬余株減少近萬株，平均每年減少約500株。《“綠色奧運”的隱憂》，《瞭望》周刊，2007年1月9日。

同時，近幾年新建完工項目綠地率普遍不達標，部分開發(fā)商為追逐利益，用各種手段少建綠地，甚至侵占綠地，致使綠地流失的情況比較嚴重，對此，社會輿論反應強烈。2005年，據(jù)有關部門對北京市近期完工的28個建設項目綠地率進行抽樣復核，發(fā)現(xiàn)有23個項目的綠地率不達標，占82%，共缺失綠地面積65727.1平方米。這種現(xiàn)象是以前少見的。如按這個比例綜合分析推算，則北京市全年要流失綠地約293公頃，約相當于4.3個北海公園的面積。此外，北京市已建成38個高爾夫球場，大多沒有應有的審批手續(xù)，占用了大量公共綠化空間。《“綠色奧運”的隱憂》，《瞭望》周刊，2007年1月9日。

專家認為，亂砍濫伐、肆意侵占綠地等現(xiàn)象愈演愈烈與綠化監(jiān)察隊伍削弱有關。1990年7月1日頒布的《北京市城市綠化條例》中的很多條款已不適應今天社會發(fā)展的需要。如審批部門不管驗收、監(jiān)察部門無權處罰；在綠地率保障問題上，針對違規(guī)行為沒有監(jiān)管和處罰條款等等，需要進行制度建設和機制創(chuàng)新。(作者：李嬌，2007年中國科學院院長獎獲得者，第九屆科學傳播大會（PCST-9）世界最高獎Jvnior Award（青年獎）獲得者，自然之友志愿者。)

本文摘自《中國環(huán)境的危機與轉機（2008）》，由社會科學文獻出版社授權中國網(wǎng)獨家發(fā)布。其他媒體不得以任何形式擅自轉載，否則將負法律責任。