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　  汶川大地震對四川、甘肅等地災區就業造成嚴重影響，大批群眾因災失去工作，大量外出農民工返鄉救災也失去崗位。目前，災區群眾生活逐步安定，盡快重新就業已成為災區群眾最迫切、最基本的要求。各地大力開展就業援助，為幫助災區群眾實現安居樂業發揮積極作用。

　　一、全方位實施就業援助取得積極成效

　　按照黨中央、國務院全面做好抗震救災和災后重建工作的統一部署，各地積極組織開展對災區的就業援助，取得積極成效。

　　（一）災區各級政府千方百計為受災群眾尋找就業機會。四川省成都市和重災區都江堰市，多次舉辦專場招聘會，組織提供1.3萬個就業崗位，已有5000多人實現就業；雙流市為災區提供3000個就業崗位，一些企業也主動為災區群眾提供就業崗位。甘肅省明確將災區城鎮企業職工、大中專院校畢業生未就業人員、新出現“零就業”家庭、失去土地農民、進城務工農村勞動者等列為就業“援助對象”，可享受公益崗位優先安排、自謀職業自主創業稅費優惠、小額擔保貸款等政策扶持，對吸納“援助對象”的企業，給予稅費減免、社會保險補貼等政策鼓勵，促進了災區群眾就業。

　　（二）相關省（市）積極為災區提供就業援助。安徽省給四川阿壩州提供1萬個就業崗位，為來皖就業人員提供交通費補助，并為汶川663名學生提供來皖免費技工教育。湖北省為災區提供1.5萬個就業崗位，并對新招用災區來鄂務工人員提供免費住宿、報銷路費并預支部分工資；漢川對災區來漢川務工人員提供“三免、五險、一個最低”就業援助，即：免住宿費、免三個月生活費、免子女就學費，辦理五項社會保險，月工資不低于900元。福建省婦聯通過四川省婦聯向災區提供1萬多個來閩就業崗位，泉州已有數十家企業招用災區群眾3000多人就業。浙江娃哈哈集團（各地分公司）為災區提供了1500個就業機會；沈陽輝山乳業公司和永豐地產公司準備接收300名災區失去工作群眾就業。

　　（三）加強對災區外出務工人員的就業服務。廣東省是地震災區外出務工人員集中地，僅四川災區在粵務工人員即達到26.6萬人。廣東省采取“就業直通車”方式，對災區新來廣東務工人員，5個工作日內推薦就業；對在粵務工半年以上并參加失業保險的災區失業人員給予失業登記，享受城鎮登記失業人員就業服務和政策扶持；對重災區汶川縣在粵農民工提供職業培訓補貼和免費就業服務；對災區在粵務工人員提供維權服務，要求用人單位按時發放工資、提供返鄉救災交通補助、為救災后返回原單位人員安排工作等就業服務。廈門市采取多項措施為10余萬災區在廈人員提供免費職業介紹等就業服務。

　　二、進一步做好就業援助的建議

　　從目前情況看，各地對地震災區的就業援助已取得積極成效，但是在工作中也存在對災后重建和促進就業統籌協調不夠、信息不對稱、提供崗位與災區群眾的實際需求和能力不相適應、缺少長效政策措施等問題。各地應進一步加強就業援助工作，完善并落實相關政策，促進災區群眾就業。

　　（一）緊密結合災后重建做好就業援助工作。對災區實施就業援助是災區災后恢復重建的重要內容。建議各地把就業援助列入災后恢復重建和對口支援規劃，采取專項政策措施，切實做好各項就業援助工作。按照規劃，今后三年在災區要實施大規模基礎設施重建工程，需要大量初級勞動力，要制定專項政策，在同等條件下，優先招用災區城鄉勞動力，特別是因災失去工作的人員，即滿足重建所需勞動力，又可安置災區群眾就業。

　　（二）加強就業服務，幫助災區因災失業人員重新就業。災區有關部門，要將災區因災失去工作的城鄉各類企業職工、個體工商戶、“零就業”家庭、失地農民、大中專畢業生未就業人員等列入“就業困難人員”，按相關政策給予就業扶持，幫助就業。積極做好就業信息、職業指導、技能培訓、權益保護和社會保障等就業服務工作。對因災出現的“零就業”家庭給予及時救助，幫助實現每戶至少一人就業。災區公共就業服務部門，要加強與外省區聯系，積極組織引導災區勞動力外出就業。各地應進一步密切配合，積極做好相關就業服務工作。

　　（三）加大對災區企業和個體工商戶的財稅金融支持力度，幫助盡快恢復生產安置就業。災區政府對災區受損工商企業及個體工商戶實施財政扶持、稅費減免、信貸優惠等政策，幫助其盡快恢復生產，安置就業。對災區自謀職業和創業人員給予更優惠的小額信貸和稅費減免政策支持，鼓勵增加就業。各地也應采取相應政策措施，切實安置好災區群眾就業。

　　（四）加強政策支持，幫助災區大、中專畢業生就業。各地要制定計劃，采取專項政策措施，切實做好災區和家在災區的大、中專畢業生的就業工作。要鼓勵災區企業、事業、政府機關等單位，優先錄用災區和家在災區的大、中專畢業生就業。相關省（市、自治區）政府相關部門和學校，要積極對所在地（學校）的災區畢業生給予就業指導，幫助實現就業。

　　（五）加強對口就業援助，幫助災區城鄉勞動力實現異地就業。各地特別是對口支援省（區）要加大向災區定向招工力度，多提供適合災區群眾外出就業的崗位，并提高實際到崗比重。同時，要對增加招用災區群眾的企業給予政策支持。加強對災區來本地務工人員的就業服務和權益保護，確保返鄉救災人員工資及時足額發放，鼓勵企業為準備返回人員保留工作崗位。