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　　明中都城遺址上“鳳凰展翅” 鳳陽縣城市規劃建設與文物保護相得益彰

　　日前，《鳳陽縣城發展概念規劃、新城區分區規劃、核心區城市設計和控規》(以下簡稱“規劃”)在鳳陽賓館舉行的專家評審會上順利通過評審，該規劃突出了新城區建設與文物保護協調發展的關系，為鳳陽今后城市發展規劃和新城區建設的報批實施邁出了堅實的一步。

　　80年代以后，鳳陽縣曾做過三輪城市發展總體規劃，但因規劃中環境、空間結構、交通系統和文物保護細節等問題而沒能完全實施。為實現城市建設新突破，全力打造獨一無二的歷史名城，并使城市建設和文物保護相得益彰，鳳陽縣按照高起點、高標準、大手筆的原則，在對發展與保護進一步妥善研究和處理的基礎上，于2007年初委托中國城市規劃設計院編制了該規劃。

　　在規劃編制中，為妥善保護、正確處理好明中都皇故城等遺址與鳳陽城市建設發展的協調關系，鳳陽縣特委托中國文化遺產研究院、西安交通大學幫助編制了《鳳陽縣明中都皇故城及皇陵石刻保護規劃》，規劃于去年經國家文物局批準。中國城市規劃設計院規劃組人員先后多次進入鳳陽進行現場調研和踏勘，在充分論證選址，做好文物保護規劃等工作后，快速啟動規劃編制，歷經兩年的努力，最終完成了規劃，并順利通過評審。

　　規劃中的新城區以“全面保護明中都城，承載現代生活，弘揚都邑文化”為總體目標；根據“循制營城、集市成街、望山理水、亮點聚氣”的設計理念；全面展示了“以明中都城為載體和特質、循制完型，以現代生活為主線，設計具有文化特色與經濟活力的新城區”的主題，并將明中都城所具有的極為重要的歷史、藝術、文化、情感和旅游等價值蘊含其中。

　　新城區位于明中都城遺址西南方，占地總面積為550.56公頃，其中核心區面積316.29公頃，設計總人口規模為64400人。新城區將建成集文化博覽、旅游貿易、行政辦公、生活居住為一體的，具有明清風格的高品位歷史文化名城。縣城整體上將形成“以明中都皇故城為中心、府（老）城在左、新城在右、左圓右方”的“鳳凰展翅”的城市完形結構。其核心區按照“一心、兩軸、六片”的設計思路，以鐘樓廣場為中心（鐘樓遺址），南北向文化軸和東西向商業軸為紐帶，密切聯系行政服務、文化博覽、休閑娛樂、商業中心、商務辦公和旅游服務六大片區。

　　評審會上，會議組成立了以清華大學教授、所長孫鳳岐為主任委員的評審委員會。評委們聽取了規劃編制單位中國城市規劃設計研究院和滁州城鄉規劃設計院的規劃方案匯報，認真審閱了文本、圖件，經過充分的討論和評議，一致認為，本次規劃既體現了尊重歷史又具有創新性，設計理念較準確的把握了保護與發展的關系，是一個水平較高的規劃。為進一步提高規劃的科學性和可操作性，專家們對《規劃》提出了一些修改性的意見和建議。