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江西:永豐縣提前完成“一大四小”造林任務
[日期:2009-06-19]  來源:井岡山報  作者:聶永清 譚志剛 羅喜娟   發表評論(0)打印



  “忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”。去年以來,永豐縣通過示范帶動、政策驅動、投資拉動、機制促動等有效措施,在全縣掀起造林綠化高潮,完成植樹造林16.41萬畝,其中山上造林11.84萬畝、山下造林4.57萬畝,分別占省市計劃的311.6%、230.6%,提前兩年完成“一大四小”造林任務。

  永豐縣是我國南方重點林業縣,省、市下達該縣2008~2010年3年造林綠化“一大四小”工程建設總任務16.13萬畝。為確保任務提前完成,該縣建立縣、鄉、村三級造林綠化示范點,以示范點帶動全縣的造林綠化工作,全縣建立造林綠化示范點300多個,面積2萬多畝。同時,每個示范點都明確責任單位和具體負責人,具體抓好作業設計、整地、挖穴、管養等造林各個環節,確保示范點真正起到示范帶動作用。

  該縣出臺了“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經營誰得到”和“免費規劃設計、免費提供技術培訓、免費提供造林苗木”,以及“放寬林采伐、林業貸款”等一系列優惠政策。在優惠政策的驅動下,該縣民營企業、社會能人、返鄉農民工等多種造林主體紛紛投身“一大四小”工程建設。上溪鄉上溪村青年農民黃春明去年底從廣東返鄉后,當地鄉村干部向他宣傳了造林綠化的優惠政策。黃春明把自己4萬元積蓄拿出來,承包村里180畝荒山造林。據了解,去年以來,該縣涌現出造林大戶210戶,造林7萬多畝。

  為解決資金瓶頸,永豐縣采取財政投入、部門整合、吸引外資、企業投資、群眾自籌及義務植樹等多種形式,積極探索建立和完善造林綠化多元化投入機制。并充分發揮財政資金在造林綠化中的放大效應,縣財政拿出2094.65萬元資金用于購買種苗,免費提供給林農造林,此舉產生了良好的引導和激勵作用。去冬今春,在財政資金的撬動下,各鄉鎮、村和林業、交通、公路、建設等部門紛紛增加投入,全縣共籌措“一大四小”工程建設資金6442.65萬元,發揮了財政資金“四兩撥千金”的作用。

  該縣還把創新經營機制作為快速高效推進“一大四小”工程的重要舉措。把林改的理念引入工程建設中,注意管住“政府閑不住的手”,多用“市場看不見的手”,通過承包、拍賣、租賃等形式,積極流轉造林用地,落實經營主體。對難以落實經營主體的,則通過巾幗林、民兵林、共青林、黨員林、干部林等形式落實好經營責任,堅決“不栽無主樹、不造無主林”。極大地激發了各方面參與造林綠化的積極性,農民、城市居民、個體業主和民營企業家等紛紛采取獨資、股份合作、租賃承包等方式投入林業開發。目前,全縣已落實經營主體880個,完成造林面積8萬多畝。

  (來源:井岡山報)

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