国产精品乱子伦xxxx裸丨999久久久免费精品国产丨337p西西人体大胆瓣开下部丨亚洲精品成人老司机影视丨欧美人妻精品一区二区三区

    2008年的3月27日，中國環(huán)境保護部掛牌成立。從此，國務院常務會議上，環(huán)保部有了和其他權力部委平起平坐的位置，而在國家重大的政策決策中，亦有了環(huán)保部作為獨立一方的參與權和發(fā)言權。回顧環(huán)保部走過的兩年歷程，有很多可圈可點之處，亦有極大尚需提升的空間。

　　首先，《環(huán)境信息公開辦法 （試行）》的頒布與實施，從法規(guī)層面為公眾監(jiān)督和參與環(huán)保事業(yè)提供了依據(jù)。2008年5月1日，環(huán)保部成立不到兩月之際，中央政府出臺《政府信息公開條例》，環(huán)保部成為第一個出臺《政府信息公開條例》細則的部委。

　　其次，過去的兩年正值金融危機風暴席卷全球之時，中央政府提出4萬億投資計劃。此項國家宏觀決策出臺伊始，環(huán)保部便以主動的姿態(tài)強調：這一數(shù)額龐大的投資過程中，應該從嚴控制“兩高一資”項目、產(chǎn)能過剩項目和重復建設項目。至計劃的具體實施過程中，環(huán)保部亦通過環(huán)境準入和環(huán)境影響評價等制度，對許多地方投資項目進行核查。

　　然而，面對過去幾十年積攢下的環(huán)境問題，年僅兩歲的環(huán)保部必須盡快加強自身體魄。

　　第一，推動信息公開，需要公眾真實、有效、及時地獲得信息和參與其中。頒布《環(huán)境信息公開辦法（試行）》只是推動信息公開和公眾參與的第一步，距離該理想的完全實現(xiàn)，我們仍然看不到足夠具體的執(zhí)行力度，公眾參與的渠道仍未徹底打通。更有甚者，我們注意到，與環(huán)保相關的一些重要信息，如建設項目環(huán)評報告、污染企業(yè)排污信息等，被地方環(huán)保部門或推諉給其他部門或冠以“商業(yè)機密”之名，拒絕向公眾公開信息。知情權尚且不能保證，更遑論公眾參與權？

　　第二，環(huán)保行政和執(zhí)法能力急需加強。目前環(huán)保部治理環(huán)境問題的主要手段仍然依賴于行政方式，而環(huán)保系統(tǒng)出具的行政處罰條例實施效果非常有限。例如，近期在湖南郴州發(fā)生的“血鉛事件”中，十道“環(huán)保令牌”竟然沒有關掉非法冶煉企業(yè)，直至慘劇發(fā)生。如果沒有對地方環(huán)保部門的垂直管理，加強環(huán)保令的執(zhí)行力，地方環(huán)保部門受地方政府約束的情況很難改善，環(huán)保領域“上有政策下有對策”的現(xiàn)象還會繼續(xù)。

　　當然，這其中還涉及其他部委的鼎力支持。以今年春節(jié)前公布的全國污染源普查為例，農(nóng)業(yè)污染源已然成為目前中國最為嚴重的污染源。要解決問題，環(huán)保部必須與農(nóng)業(yè)部有更深層次的協(xié)調。

　　縱觀中國目前之環(huán)境現(xiàn)狀，兼之“保增長”的大任在肩，擺在環(huán)保部，乃至整個中國環(huán)保領域面前的，都可謂是“路漫漫其修遠兮”。即便如此，仍舊不乏機遇，如大力發(fā)展可再生能源，提高能效，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造綠色就業(yè)機會等。在2010年制定“十二五規(guī)劃”之際，我們期待環(huán)保部能幫助中國創(chuàng)建一個綠色“十二五”，走出一條“有中國特色的環(huán)保新道路。”