国产精品乱子伦xxxx裸丨999久久久免费精品国产丨337p西西人体大胆瓣开下部丨亚洲精品成人老司机影视丨欧美人妻精品一区二区三区

　　“允許一些地區(qū)的GDP是零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，以避免短期行為對(duì)環(huán)境造成的破壞。”這是2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局景氣監(jiān)測(cè)中心首度發(fā)布《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局和走向》報(bào)告時(shí)，向國(guó)家提出的一項(xiàng)極具勇氣和戰(zhàn)略眼光的政策建議。

　　沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保，就沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。地方短期利益與長(zhǎng)期利益的矛盾是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的關(guān)系之一，要從根本上抑制短期行為，關(guān)鍵在于通過(guò)改變政績(jī)考核指標(biāo)，轉(zhuǎn)變地方官員片面追求GDP的觀念。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，資源環(huán)境在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成為“短板”，使這些地區(qū)呈現(xiàn)出后勁不足的態(tài)勢(shì)。也許，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、體制創(chuàng)新，我們可以突破某些資源的瓶頸制約，或發(fā)現(xiàn)一種新的替代資源，但是環(huán)境卻是不可復(fù)制的。如果偏廢了環(huán)境保護(hù)，也許會(huì)使一個(gè)個(gè)宏偉的發(fā)展規(guī)劃最終只得束之高閣。

　　我們從小就學(xué)習(xí)過(guò)“揠苗助長(zhǎng)”這個(gè)成語(yǔ)。不幸的是，在當(dāng)今社會(huì)，像那位宋國(guó)的農(nóng)夫那樣只顧眼前、急于求成的例子仍然比比皆是。惟GDP是圖的指揮棒，實(shí)則為大肆污染環(huán)境的片面發(fā)展推波助瀾，極易被透支生態(tài)資源、吃子孫后代飯的政績(jī)干部們利用。這些干部何嘗又不是在進(jìn)行另一種形式的“揠苗助長(zhǎng)”呢？

　　“不少地方每年幾十上百億地投入到城建當(dāng)中，卻沒(méi)有錢建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。”在近日舉行的淮河流域水污染防治工作會(huì)議上，一些專家指出了眼下環(huán)境保護(hù)中的怪現(xiàn)象。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，淮河流域“十五”治污工程還有42項(xiàng)有待完成和完善。城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套不健全，實(shí)際負(fù)荷率不足65％，“十一五”期間還要新建69座污水處理廠，配套管網(wǎng)2600公里。據(jù)了解，蘇中、蘇北一些地方負(fù)責(zé)人抱怨，建設(shè)污水處理設(shè)施，動(dòng)輒千萬(wàn)元，地方財(cái)力有限，希望加大補(bǔ)助。但有關(guān)人士透露，這些地方同期的城建資金卻充裕得多。蘇北某個(gè)城市至今沒(méi)有完成“十五”治污規(guī)劃項(xiàng)目，但去年的城建卻投入了近50億元。

　　建設(shè)資金為何厚此薄彼？正如有關(guān)人士指出，把重頭資金砸在建設(shè)高樓、廣場(chǎng)、大理石道路上，那是可以看得見(jiàn)的政績(jī)；而污水處理廠投入資金大、見(jiàn)效周期長(zhǎng)，所在偏遠(yuǎn)，如果不是環(huán)保稽查官員，根本不會(huì)過(guò)去看一眼，且環(huán)保非一朝一夕之功，完全可以留給下任去做。

　　治污缺錢，深刻體現(xiàn)了一些地方官員政績(jī)觀中重近輕遠(yuǎn)、重表輕里、重顯輕潛的誤區(qū)，暴露了他們對(duì)環(huán)保問(wèn)題的短視。專家指出，眼下是城市化和工業(yè)化齊頭并進(jìn)、共同提升的發(fā)展階段，先污染再治理走不通，否則掙來(lái)的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠填環(huán)境的虧空。現(xiàn)實(shí)的途徑是，上馬工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)同步建設(shè)治污設(shè)施。雖然工業(yè)利潤(rùn)會(huì)被割下一塊，但是有了治污設(shè)施，環(huán)境的容量才能保持彈性和空間，從而保證可持續(xù)發(fā)展。目前，蘇南已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，近幾年努力進(jìn)行“環(huán)保補(bǔ)課”，在環(huán)太湖建起了169個(gè)污水處理廠，并且數(shù)量還在增加，專家呼吁蘇北不要步其后塵，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不能遲疑。

　　政績(jī)有顯潛之別。顯績(jī)是指效果明顯，人們看得見(jiàn)、摸得著的政績(jī)，如工程項(xiàng)目的建設(shè)、城市面貌的改善等。潛績(jī)是那些不會(huì)立竿見(jiàn)影，在短時(shí)間內(nèi)成效無(wú)法顯示直接效果，人們一時(shí)不易發(fā)現(xiàn)和感受到的政績(jī)，如環(huán)境保護(hù)就是需要較長(zhǎng)時(shí)期甚至幾代人鍥而不舍、共同努力，才能建立起來(lái)的政績(jī)。正所謂“前人栽樹(shù)，后人乘涼”。由于過(guò)去一直缺少用科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)政績(jī)，時(shí)下一些地方政府對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的評(píng)估、考核，存在著重顯績(jī)、輕潛績(jī)的傾向，導(dǎo)致不少地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于轟轟烈烈創(chuàng)顯績(jī)，忽略默默無(wú)聞、踏踏實(shí)實(shí)建潛績(jī)。對(duì)環(huán)境保護(hù)這樣的基礎(chǔ)性工作，只寫(xiě)在文件上，掛在口頭上，得不到有效落實(shí)；而為了早出和快出政績(jī)，不惜污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，殺雞取卵，竭澤而漁；有的急功近利，急于求成，只求本屆任期內(nèi)有政績(jī)，不給地方留下發(fā)展空間。

　　云南省委書(shū)記白恩培近日在調(diào)研中發(fā)表的一番言論可謂振聾發(fā)聵:看待一個(gè)干部就應(yīng)該既要看他當(dāng)前的“顯績(jī)”，更要看他長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。不僅要看他現(xiàn)在做了些什么，還要看他為十年、二十年以后做了些什么。

　　建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，就要求當(dāng)前能夠看見(jiàn)的政績(jī)和將來(lái)才能看得見(jiàn)的“預(yù)期政績(jī)”都要占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｓ檬�年后的政�?jī)來(lái)考核評(píng)價(jià)干部，改變傳統(tǒng)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中GDP的發(fā)展速度占核心地位、而環(huán)境保護(hù)遭忽視的現(xiàn)象，有必要為GDP掛帥的政績(jī)考核體系動(dòng)手術(shù)。