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中華人民共和國建設(shè)部令
第9號

　　《城市公廁管理辦法》已于一九九○年十二月二十日經(jīng)第五十九次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九一年一月一日起施行。

部長 林漢雄
一九九○年十二月三十一日

城市公廁管理辦法

第一章   總　則

　　第一條　為促進社會主義精神文明建設(shè)，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。　

　　第二條　本辦法適用于城市（指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。

　　第三條　本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁。

　　第四條　任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備、設(shè)施。

　　第五條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市公廁的監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

　　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章  城市公廁的規(guī)劃

　　第六條　城市公廁應當按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設(shè)。

　　第七條　城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應當由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進行編制。

　　第八條　下列城市公共場所應當設(shè)置公廁，并應當設(shè)立明顯的標志或指路牌：

　　（一）廣場和主要交通干道兩側(cè)；

　　（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

　　第九條　城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十條　任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

　　建設(shè)單位經(jīng)批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章  城市公廁的建設(shè)和維修管理

　　第十一條　城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負責：

　　（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負責；

　　（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負責；

　　（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責；

　　（四）風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負責；

　　（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責。

　　本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

　　第十二條　新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標準的旱廁，應當逐步進行改造。

　　第十三條　影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應當按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。

　　第十四條　公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應當符合國家和地方的有關(guān)標準。

　　第十五條　對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。

　　第十六條　獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應當通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。

　　第十七條　城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應當依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

第四章  城市公廁的保潔和使用管理

　　第十八條　城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

　　第十九條　城市公廁的保潔，應當逐步做到規(guī)范化、標準化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。

　　城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

　　第二十條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進行檢查，對于不符合規(guī)定的，應當予以糾正。

　　第二十一條　在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章  獎勵與處罰

　　第二十二條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二十三條　凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責令限期改正或者罰款。

　　第二十四條　對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

　　（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

　　（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；　

　　（三）未經(jīng)批準擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

　　第二十五條　對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費或者濫收費的，由當?shù)匚飪r部門的物價檢查機構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第二十六條　對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條　當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章  附 則

　　第二十八條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條　各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發(fā)布。

　　第三十條　本辦法由建設(shè)部負責解釋。

　　第三十一條　本辦法自一九九一年一月一日起施行。