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上海市政協建議加強城市規劃
[日期:2009-10-28]  來源:解放日報   作者:   發表評論(0)打印



  地鐵9號線離漕河涇開發區太近,列車行駛產生的震動對園區內電子信息企業的產品質量造成較大影響。像這類因城市規劃部門和產業部門缺少有效溝通機制,致使兩個規劃在銜接上出現問題的案例不少。

  在昨天市政協主席會議上,一份題為《關于進一步加強城市規劃和產業規劃結合的建議》案提出,在特大型城市產業集約化發展方面,城市規劃部門如果只關心總體布局的合理性,缺少對現代產業園區建設所需要的基礎設施和園區周邊配套保障的綜合考慮,將對產業園區發展產生不利影響。

  據介紹,目前上海建設用地已達2860平方公里,根據近期對104個工業區塊土地進行疏理的結果,到2020年,本市剩余工業可用地只有約160平方公里。

  建議案指出,上海城市空間結構正從歷史上的單核心向多中心演化,城市形態、功能與國際大都市相比還有一定差距。未來上海城市空間結構調整既要按照建設現代化國際大都市的要求,提高城市基礎設施水平,發揮城市服務功能,又要面對歷史遺留問題,遵循城市和產業發展規律。因此在新一輪發展中,需要加強對城市規劃和產業發展的前瞻性研究。

  建議案認為,首先需要加強城市規劃和產業規劃的理論研究和綜合研究,為“兩個規劃”結合提供理論依據和實證分析。包括支持相關高校設立綜合規劃研究院,與其它綜合研究部門、城市規劃設計研究部門和專業單位一起進行深入研究;結合編制“十二五”規劃,推動相關部門加強對城市規劃和產業規劃結合的前瞻性、綜合性研究。

  規劃管理部門和產業部門應建立信息資源共享機制,健全信息共享平臺。建議案提出,全市應建立完善與國際大都市建設相適應的城市規劃基礎數據庫,嚴格規范涉及人口、土地、居住面積、城市綠化面積等有關城市功能和社會資源的統計數據。同時,提高城市規劃與產業規劃結合的可操作性。如在推進新城、新市鎮建設時,考慮周邊產業發展與居住區域相適應,在建立開發區和重大基地建設時,考慮城市配套設施建設。

  “建議加強城市規劃部門和產業規劃部門之間的干部交流和輪崗。”建議案說,需要進一步引進熟悉規劃,又具有較強產業知識背景的專業人才,并在一些高校城市規劃專業中增設產業專業類課程,在產業專業中增設城市規劃相關課程。同時,兩個規劃部門之間加強交流,形成一支適應國際化大都市建設需要的高水平專業人才隊伍。

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