国产精品乱子伦xxxx裸丨999久久久免费精品国产丨337p西西人体大胆瓣开下部丨亚洲精品成人老司机影视丨欧美人妻精品一区二区三区

　　三、北京公園的現狀問題

　　3.1 目前北京公園的總量不足，空間分布不合理

 

　　由于公園總量不足和分布不均，公園的服務覆蓋范圍遠遠不能滿足居民戶外活動的需求。

　　由于公園綠地總量不足和分布不均，造成部分公園容量嚴重超負荷。

　　3.2 公園建設質量不高，綜合功能發揮不足

　　在公園面貌方面：風格雷同，個性特色不明顯，千園一面；

　　在建設方式方面：大多是“快餐式”建設，倉促上馬、匆忙收場；

　　在公園設施方面：建設標準不一致，設施配備不規范，功能效益參差不齊；

　　在建設投資方面：部分公園的投資標準較低，有的還不能保證到位；

　　在服務范圍方面：服務于中心城區居民的公園數量依然不足；

　　在未來需求方面：在改革開放以前，逛公園是其偶一為之的享受，現今逛公園是平日生活中必不可少的重要內容，目前還沒有充分研究未來游人需求特點。

　　3.3 公園管理機制不順，管理水平需全面提高

　　在管理體制方面，存在缺位現象。

　　一部分城市公園主要由市公園管理中心或各區園林部門管理，每個公園一般都設有管理處，并配備專門的管理隊伍負責公園管理和游人服務。而還有一些公園如新建的郊野公園和森林公園，則分屬于鄉鎮或者村集體，公園沒有設立管理機構，也沒有專門的管理隊伍。

　　在管理渠道方面，存在多頭管理的現象。

　　北京目前的公園分屬于不同的部門，比如郊野公園的土地仍然屬于農業用地，由村鎮管理，這種多頭管理造成管理渠道不暢，很難依據城市公園的管理標準進行管理。

　　在資金保障方面，存在較大缺口。

　　3.4 對公園發展認識的偏差，影響公園事業發展

　　一是對公園功能的綜合性認識不足。

　　只看到公園的生態功能而忽視游憩服務、文化傳承和應急避險等功能，或只片面強調公園對城市環境的美化作用。

　　二是對公園在未來社會中的地位認識不足。

　　沒有充分認識到目前廣大群眾對于公園的要求，已經由娛樂享受向生活方式禪變的變化。

　　三是對公園發展的規律性和科學性認識不足，公  園建設的本質應該是文化工程，而不是建設工程。

　　公園建設屬于文化工程，其建設完成不是一蹴而就的。另外，古人總結公園建設為“三分匠而七分主人”，若不能充分考慮使用者多樣的需求，難免出現景觀雷同、文化匱乏、功能不足的作品。

　　四、北京公園未來發展對策

　　4.1 提高對公園功能的認識，充分發揮北京公園促進社會和諧的作用

　　要突破以往對公園傳統功能的認識藩籬，重新認識公園的功能效益，重新定位公園在和諧社會建設中的地位；

　　錢學森同志的設想：把我國傳統園林思想與整個城市的自然山水條件結合起來，要讓每個市民生活在園林之中，而不是要市民去找園林綠地、風景名勝；

　　發揮學者作用，引導政府行為。

　　4.2 完善北京城市公園規劃，全面建立分布合理、功能配套的公園體系

　　城市綠地系統規劃已經編制完畢，公園綠地作為城市的一部分，應在總體規劃的控制和協調下，明確發展目標，以戰略的眼光確定中遠期計劃。

　　按照新時期建設宜居城市、促進社會和諧的新要求，制定全市域范圍內的公園規劃，使公園在空間分布上更加均勻合理，在功能分級上更加科學完善，有效地保證全市居民和廣大游客能夠便捷地享受城市發展的新成果。

　　同時，對于現狀的公園，加快公園規劃修編工作，盡快編制完成各公園總體規劃、公園文物保護專項規劃等工作，并加強項目管理。

　　4.3 加強公園科學技術研究，全面支撐公園建設和管理工作

　　加大科技為公園服務的力度，強化科技創新，并充分利用首都科技和人才優勢，搭建北京公園研究的平臺，吸納國內外科技人才、專家、學者，圍繞公園規劃、建設、管理等主體業務的實際，開展系統研究。

　　全面開展多項重點研究，解決行業關鍵技術問題。

　　（1）研究適于首都條件的公園發展模式；

　　（2）研究未來社會發展及群眾生活對公園的需求；

　　（3）研究統籌兼顧和全面提升公園的游憩、生態、景觀、文化等綜合功能的技術方法；

　　（4）研究公園建設中“社會需求—功能定位—規劃設計—施工建設—服務管理”的科學流程和實施細則；

　　（5）研究建立公園管理中的“政府主導—政策保障—標準規范—政策保障—社會參與—科學監管”等新型管理機制體系；

　　（6）研究建立加速科技成果轉化和應用的新機制。

　　4.4 完善公園管理體制機制，有效提升公園行業管理的水平

　　針對當前北京公園多頭管理、渠道不暢、體制不全、機制不順的現狀，要通過深入細致的系統調查研究，在全面掌握全市公園管理現狀的基礎上，總結成功的經驗，查找存在的問題，分析其根本原因，進而探索建立適于北京公園行業科學發展的管理機制。

　　形成以政府管理為主導，按照科學的行業管理標準，引領并促進社會各階層、各部門、各團體積極廣泛地參與公園建設、管理和維護的工作局面。

　　進一步加大體制改革的力度，實現政事分離、管辦分離，盡快形成科學合理的園林綠化管理體制，全面實現公園的可持續發展，有效地支撐和諧社會的建設。