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　　美國《紐約時報》2009年1月22日文章：中國前進之路記者：基思?布拉德肖(KEITHBRADSHER)

　　中國，廣州——中國已開始投資數(shù)千億美元新建高速公路、鐵路和其他基建項目，力圖抑制全球經(jīng)濟衰退對國內(nèi)的影響。這一經(jīng)濟刺激方案規(guī)模之巨在全球范圍內(nèi)都位居前列。方案承諾將沿海的現(xiàn)代化推進到廣大的內(nèi)陸腹地，為中國打造新水平的全球競爭力。美國耗費了幾十年并經(jīng)過一場世界大戰(zhàn)才實現(xiàn)類似的飛躍。

　　在奧巴馬總統(tǒng)和國會起草8250億美元刺激計劃時，中國的計劃已經(jīng)實施了兩個月。當(dāng)民主黨撇開興建大型運輸項目的呼吁，眾議院的法案只分配不到5%的資金給高速公路、鐵路和公共交通項目建設(shè)時，中國正在暴風(fēng)驟雨般澆灌混凝土并鋪設(shè)鐵路。

　　規(guī)模最大的幾個項目包括：中國西北沙漠中176億美元的客運鐵路線，山西省220億美元的貨運鐵路網(wǎng)，北京到廣州240億美元的高速客運鐵路線。除此之外，幾乎全國每個城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)縣幾乎都規(guī)劃了額外投資。此外，和美國不同，中國擁有實施計劃所需的資金，負(fù)債很少，赤字也很小。

　　中國將投資880億美元修建城際鐵路，這也是刺激方案中最優(yōu)先的項目。世行中國交通協(xié)調(diào)官員約翰?斯柯爾(JohnScales)稱，中國去年在這一塊投入440億美元，而幾年之前的2004年投資額僅120億美元。他說，“這樣的規(guī)模或許只有20世紀(jì)初美國鐵路網(wǎng)的增長能與之相比。”

　　但推動中國建設(shè)熱潮的刺激因素卻并非競爭。中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的是經(jīng)濟減速及其對國內(nèi)社會的影響。政府周四發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示他們有理由擔(dān)心。2008年第四季度GDP增幅為6.8%，去年全年的增長率從2007年的13%下降至9%。而且，種種跡象還顯示減速還并會持續(xù)。

　　2004年春季出現(xiàn)的通貨膨脹問題促使北京實施了一個四年方案，以防止經(jīng)濟過熱。中央政府禁止省級及地方政府批準(zhǔn)多數(shù)公路、機場、地鐵系統(tǒng)和其他基建計劃。現(xiàn)在，北京則要求各地政府上馬這些項目，因為他們已“準(zhǔn)備就緒”。

　　從中央政府到省級和地方政府的刺激計劃承諾會改變中國的面貌，讓中國擁有世界級的基礎(chǔ)設(shè)施，以更快、更經(jīng)濟、更可靠的方式在大范圍內(nèi)運輸貨物和客流。

　　布魯金斯學(xué)會高級研究員埃斯瓦?普拉薩德(EswarPrasad)稱，“在基建方面提高投入無疑會有助于生產(chǎn)力增長，提高長期競爭力，使中國在和亞洲鄰居的競爭中脫穎而出。后者的預(yù)算赤字和公債水平較高，限制了他們進行財政刺激的能力”。

　　中國國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛稱，快速增加的鐵路投資會帶來長期的好處。鐵路投資的目的在于降低中國對于小汽車和進口石油的依賴，降低空氣污染，減緩春運運力不足的局面。

　　中國在過去四年中鋪設(shè)的高速客運鐵路長度相當(dāng)于歐洲在二十年間修建的高速鐵路里程。去年夏天新投入運營的京津城際子彈頭列車最高時速可達217公里。而美國東北部的Acela特快列車時速才150公里。

　　政府幾乎已經(jīng)完成了北京到上海造價235億美元的高速鐵路建設(shè)，這一項目投資接近三峽工程總造價。建設(shè)方稱最近披露說他們的11萬工人會盡快完成這條鐵路線建設(shè)。

　　馮飛稱，除了運輸業(yè)，中國政府刺激方案中的大部分將用于建設(shè)機場、高速公路和環(huán)保項目，特別是污水處理設(shè)施。

　　北京和地方政府?dāng)M定的刺激方案如此廣泛，甚至涉及到維持糧食供應(yīng)自給自足的長期政策。根據(jù)占用耕地補償政策，任何由耕地改為其他用途的土地，必須易地開墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地，以維持耕地總量。但目前刺激方案中的建設(shè)項目用地幾乎三倍于今明兩年可供開墾的土地數(shù)量。