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淺論監(jiān)理人員的工作責任心
[日期:2007-08-24]  來源:http://www.lvhua.com/  作者:   發(fā)表評論(0)打印



    筆者從事監(jiān)理工作近十年,與房產(chǎn)公司、政府部門和個人等形形色色的建設單位有過合作,從合作的過程來看,建設單位對現(xiàn)場監(jiān)理人員的要求有所不同,但共同之處基本一樣,其中之一就是監(jiān)理人員的責任心,曾有一業(yè)主在與筆者交流中說:“每個人的技術(shù)水平有高低,作為業(yè)主,并不苛求每個人具有較高的技術(shù)水平,最關心的是人員的工作責任心,否則無從談起。”不管是監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理人員的要求,還是建設單位對現(xiàn)場監(jiān)理人員的要求,監(jiān)理人員的工作責任心是非常重要的。

  首先,監(jiān)理人員的工作責任心是從事監(jiān)理工作的最基本要求。工作責任心是監(jiān)理工程師的素質(zhì)所要求的,監(jiān)理工程師應具有良好的品德,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、熱愛本職工作;2、具有科學的工作態(tài)度;3、具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操;4、能聽取不同方面的意見,冷靜分析問題等,這些都與人員的責任心有直接關系。

  監(jiān)理工程師的職業(yè)道德守則的遵守也要求監(jiān)理人員要有高度的責任心。“守法、誠信、公正、科學”的執(zhí)業(yè)準則,以及嚴格按照有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度執(zhí)行,履行監(jiān)理合同的義務和職責。同樣,F(xiàn)IDIC道德準則更是說的明確,首先第一點就是“監(jiān)理工程師應該有對社會和職業(yè)的責任。”

  其次,監(jiān)理工程師的法律地位和法律責任決定了監(jiān)理人員對工作責任心的要求。監(jiān)理工程師的法律地位是由國家法律法規(guī)所確定的,并建立在委托監(jiān)理合同的基礎上。第一,《建筑法》明確提出國家推行工程監(jiān)理制度,《建設工程質(zhì)量管理條例》賦予監(jiān)理工程師多項簽字權(quán),并明確規(guī)定了監(jiān)理工程師的多項職責,從而使監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)有了明確的法律依據(jù),確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人士的法律地位;第二,監(jiān)理工程師的主要業(yè)務是受建設單位委托從事監(jiān)理工作,其權(quán)利和義務在合同中有具體約定。

  監(jiān)理工程師的法律責任與其法律地位有密切關系,同樣是建立在法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的基礎上,監(jiān)理工程師的法律責任的表現(xiàn)行為主要有:

  一、 違法行為現(xiàn)行法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責任專門作出了具體規(guī)定,如《建筑法》第35條、《刑法》第137條、《建設工程質(zhì)量管理條例》第36條等,監(jiān)理單位代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

  二、 違約行為工程監(jiān)理企業(yè)是法定意義的合同主體,但委托監(jiān)理合同具體履行時是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來實現(xiàn)的,因此,當監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失,違反了合同約定,其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約,由監(jiān)理企業(yè)承擔相應的違約責任,監(jiān)理企業(yè)在承擔責任后,根據(jù)聘用協(xié)議或責任保證書,有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部對相應有過失責任的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以,由于監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為,監(jiān)理工程師應當與監(jiān)理企業(yè)承擔一定的連帶責任。

  三、 安全生產(chǎn)責任監(jiān)理工程師有下列行為之一,將與質(zhì)量、安全事故責任主體承擔連帶責任。

  1、違章指揮或發(fā)出錯誤指令,引發(fā)安全事故的;

  2、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字,造成工程質(zhì)量事故,由此引發(fā)安全事故的;

  3、與建設單位或施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,從而引發(fā)安全事故的。

  最后,監(jiān)理人員的工作責任心體現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)理工作的每一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理目標控制有事前、事中、事后控制,具體體現(xiàn)到現(xiàn)場監(jiān)理的工作環(huán)節(jié)有:技術(shù)交底、旁站監(jiān)理、隱蔽工程驗收、工序驗收、中間結(jié)構(gòu)驗收、進場材料驗收、技術(shù)資料管理、平行檢測、安全監(jiān)督、工程進度款審批、工程量審核、施工進度控制、事故處理、素賠處理等等,可以說每一道工序、每一個環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理人員的責任心來支撐起監(jiān)理工作的成效,否則,只能是行同虛設,貶低監(jiān)理的形象。例如,在隱蔽工程驗收當中,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)不合格項,要求施工單位及時進行整改,監(jiān)理人員的責任心就決定他對施工單位的整改結(jié)果進行復查,落實整改結(jié)果,如果監(jiān)理人員只是指出而不去落實,結(jié)果就會降低驗收程序執(zhí)行的效果。又如,旁站監(jiān)理,《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》明確規(guī)定了旁站監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和職責,涉及到人、機、料、法、環(huán)各個要素,旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時,如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的,有權(quán)制止并責令其改正;如果發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的施工活動已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量的,應當及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告,由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施,制止危害工程質(zhì)量的行為。如果旁站監(jiān)理人員缺乏工作責任心,在現(xiàn)場沒有起到真正的旁站作用或者旁站不到位,那就有可能留下事故隱患,造成嚴重后果。

  可見,現(xiàn)場監(jiān)理工作的成效、合同履行的情況都與監(jiān)理人員的責任心息息相關,不能分離。現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任心是自我保護的最有效措施,是樹立監(jiān)理形象的最有效手段,是監(jiān)理企業(yè)社會形象提升的基本要素之一。監(jiān)理工程師明確的法律責任決定了監(jiān)理人員必須要有高度的責任心來保證。監(jiān)理企業(yè)應該培育一種一榮俱榮、一損俱損的團隊精神,堅持以人為本的經(jīng)營理念,建立健全人員考核制度并據(jù)此與工資分配掛鉤,企業(yè)文化、制度和經(jīng)濟手段最大可能地來支撐和培育監(jiān)理人員的責任心。當然,這是值得探討的問題,在這里就不在贅述了。

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