11月9日下午，由國家發展改革委和清華大學共同指導，清華大學中國新型城鎮化研究院主辦的第二屆中國新型城鎮化理論·政策·實踐論壇在清華大學召開。

　　國家發展改革委副主任胡祖才在會上表示，目前我國城鎮化發展水平和質量穩步提高，新型城鎮化建設取得了新進展。農業轉移人口市民化穩步推進，戶籍制度改革，居住證制度全面落地。武漢、成都、鄭州、西安等二線城市紛紛出臺吸引大學生落戶的政策，人地掛鉤、人錢掛鉤等關鍵性政策出臺實施，農業轉移人口市民化的制度性通道已經打開。城鎮基本公共服務進一步向常住人口覆蓋，農民工、隨遷子女80%以上在公辦學校救助，農民工職業技能技術培訓已經在2000萬人次以上，城鎮的社會保障覆蓋面逐步擴展。

　　但同時，城鎮化仍存在突出問題。比如城鎮化質量仍然不夠高，農業轉移市民化政策還不夠落地，大中小城市和小城鎮之間發展不夠協調，城市生態環境仍然突出，特色小鎮建設存在盲目發展傾向。城鄉融合發展的體制機制不完善，這些問題都需要采取有效措施加以認真解決。

　　胡祖才指出，要明確加快推進農業轉移人口市民化。以城市群為主體，構建大中小城市協調發展的城鎮格局，通過三四線城市與中心城市基礎設施互聯互通，社會事業共建共享，提高三四線城市對人口的吸引力，疏解中心城市人口壓力，規范引導特色小鎮建設，發揮特色小鎮、小城鎮在創新、創業，連接城鄉方面的積極作用，防止一擁而上，盲目建設。探索建立城鄉融合發展機制，深化新型城鎮化綜合試點等。